公共舆论的社会矫正功能.doc

公共舆论的社会矫正功能.doc公共舆论的社会矫正功能
摘要：公共舆论是社会强制性规范的必要补充，对社 会行为规范有着清晰的矫正与纠错的功能，主要表现在揭 发与揭露公共领域中的违法犯罪行为、弥补公共政策的漏 洞、对社会丑恶现象的鞭挞。公共舆论是社会民智的集中 反映，是构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。
关键词：公共舆论揭露犯罪弥补漏洞弘扬正义
公共舆论是社会的“良心”，是社会强制性规范一一法 律法规的必要补充，对社会行为规范有着清晰的矫正与纠 错的功能。虽然公共舆论的矫正与纠错的功能是间接地、 通过有关政府职能部门来促使问题的解决，但其独有的功 能是不可或缺的、是不可替代的。公共舆论的社会矫正功 能主要有以下几个方面：
首先是揭发与揭露公共领域中的违法犯罪行为。公共 舆论的监督、揭发、揭露是发现和制止公共领域中违法犯 罪行为的最有效手段之一。由于权力的先天腐败性和人性 中恶的成分的存在，无论以何种方式产生的统治者，在掌 握和行使政治权力以后，都完全有失去控制、以一己私欲 损害他人乃至整个社会的可能。因此对权力的控制是非常 必要的，它构成了人类社会政治发展的核心。根据人类的 政治经验，政治权力具有普遍的被非公共运用倾向，孟德
斯鸠对此有过经典的论述：“一切有权力的人都容易滥用权 力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直 到遇到有界限的地方才休止。”①事实上，官员的道德自律 是有限的，滥用职权的现象是普遍存在的，而这些官员们
“东窗事发”大部分是被揭发、举报或是舆论揭露的结果, 有些违法犯罪行为如果没有公共舆论的强烈介入是不可能 受到应有的法律制裁的，也许就蒙混过关、逍遥法外了。 比如“躲猫猫事件”就是由于公共舆论的强烈介入，从而 对违法犯罪行为进行打击和惩罚的一个典型案例。24岁的 云南玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，在看守所 度过11天后却因重伤入院，因“重度颅脑损伤”于XX年2 月1 2日6时57分不治身亡。对此，云南晋宁县公安机关 第一时间声称李乔明受伤是由于其与同监室的狱友在看守 所天井里玩“躲猫猫”游戏时不小心撞到墙壁而导致的。 这就是著名的“躲猫猫”事件。在耗费了大量的社会资 源，耗费了大量人力、物力成本之后，才最终认定“死者 系牢头狱霸殴打致死”。
无独有偶。就在曾惊动一时的昆明市“躲猫猫”、“死 角角”事件之后不久，河南鲁山再传犯罪嫌疑人在看守所 意外死亡事件！犯罪嫌疑人在提审时喝开水突然发病死亡。
“给公众选择观点和信息的自由，其实就等于给了他们政 治选择的自由。如果一个国家的信息控制得很严，那么很
快这个国家的政治氛围就会紧张。”②事实表明，越是在事 件发生后“躲猫猫”越是被动。再联系“周老虎”事件、 邓玉娇事件等，无论采取什么样的遮掩手段和隐匿真相手 法，事实终究会败露，这也正是类似的公众事件因“躲猫 猫”而得出的惨痛教训。
可以说，如果没有舆论的介入与揭露，这些违法乱纪、 草菅人命的案件就不能得到及时处理，犯罪行为就不能得 到应有的惩罚和制裁。公共舆论“在民主社会中所扮演的 首要角色便是对国家政府部门实施监督”，而且“应当全面 监督国家和政府的行为，应当无所畏惧地揭露滥用官方权 威的行为”。③
其次是弥补公共政策中的漏洞和缺陷。公共利益是一 切政策问题的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和 目的。公共政