建设工程招标投标主体山东英才学院PPT课件.pptx

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第9章 建设工程施工索赔
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2.《建设工程施工合同》的组成、内容
，各种类型合同的特点。
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P公司通过投标承包一项污水管道安装工程。铺设路线中有一处需要
从一条交通干线的路堤下穿过。在交通干线上有一条旧的砖砌污水管，
设计的新污水管要从旧管道下面穿过，要求在路堤以下部分先做好导
洞，但招标单位明确告知没有任何有关旧管道的走向和位置的准确资
料，要求承包商报价时考虑这一因素。
施工时，当承包商从路堤下掘进导洞时，顶部出现塌方，很快发现
旧的污水管距导洞的顶部非常近，并出现开裂，导洞内注满水。P公司
遂通知监理工程师赴现场处理，监理工程师赴现场后当即口头指示承包
商切断水流，暂时将水流排入附近100m远的污水管检查井中，并抽水
修复塌方。
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修复工程完毕，承包商向其保险公司索赔，但遭到保险公司的拒绝，理
由是发生事故时，承包商未曾通知保险公司。而且保险公司认定事故是因设
计错误引起的，因为新污水管离就污水管太近。如果不存在旧污水管，则不
会出现事故。因此，保险公司认定应由设计人承担或者由业主或监理工程师
承担责任，因为监理工程师未能准确的确定污水管的位置。总之，保险公司
认定该事故不属于第三者责任险的责任范围。
于是，P公司向监理工程师提出了上述数额的索赔报告。其索赔的动因如
下：①设计错误造成塌方。②工程师下达的指令构成变更令，修复塌方属于
额外工作。
该索赔报告又遭到监理工程师的拒绝，理由如下： ①工程师下达的命令
不属于工程变更指令，承包商为抢救而付出的工作是为了弥补自己的过失，
属于其合同义务。②新管道的设计位置在旧管道之下2m，承包商有足够的
空间放置足以支撑地面压力的导洞支撑。③招标单位在招标时已经告知没有
关于旧管道走向及位置的详细资料，承包商在报价时已经考虑到这一因素。
双方经过协商无效，遂诉诸仲裁，结果承包商败诉。
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索赔是指在合同的实施过程中，根据法律法规、合同规定及惯例，合
同一方对非由于自己的过错，而是合同对方造成的，且实际发生了损失，
向对方提出给予补偿或赔偿的要求。
索赔是双方面的，主要指承包商向业主的索赔。
索赔的依据
索赔的原因
索赔的内容
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（承包商角度）
1. 索赔是承包商减少风险损失的有效途径。
2. 索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。
3. 索赔是承包商经营管理水平的体现。
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《建设工程施工合同》（示范文本）






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索赔分类
按索赔的要求分类
按原因分类
按索赔的处理方式划分
索赔内容
工期
费用
业主违约
合同错误
合同变更
工程环境变化
工期拖延索赔
不可预见的外部障碍或条件索赔
工程变更索赔
工程终止索赔
按干扰事件的性质分类
不可抗力因素
其他索赔
单项索赔
一揽子索赔
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思考：发生了“干扰事件”，是否就是索赔的机会呢？
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