安全系统社区评价与衡量指标.doc

安全社区评定
管理方法
中国职业安全健康协会
全国安全社区促进中心
二零零七年十一月
安全社区评定管理方法〔试行〕
第一章 总    如此
第一条 根据中央综合治理委员会办公室、国家安全监管总局联合下发的《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》〔安监总协调[2006]67号〕要求，为了促进安全社区建设，规X安全社区评定管理，特制定本方法。
第二条 安全社区评定是依据国家安全监管理总局颁布的《安全社区建设根本要求》〔AQ/T9001-2006〕标准，对申请社区实施评定,确认申请社区已根本满足标准,并命名全国安全社区称号的过程。评定遵循科学、公正、公平、公开的原如此进展。
第三条 凡符合《安全社区建设根本要求》“社区〞定义的城市区域、街道、社区〔居委会〕，或企业主导型社区、开发区、工业园区和县、乡镇、村等均可提出申请。
第四条 受国家安全监管总局委托，中国职业安全健康协会〔全国安全社区促进中心〕〔以下简称促进中心〕在国家安全监管总局协调司的领导和监视下，负责指导、协调安全社区评定与管理工作。 安全社区评定管理工作的具体实施由促进中心办公室负责。
第五条 申请安全社区评定的社区必须具备两个根本条件：
〔一〕按照国家安全监管总局颁布的《安全社区建设根本要求》，持续开展安全社区建设项目两年以上；
〔二〕有效地预防、减少事故和伤害的发生，生产安全事故与其他各类事故与伤害连续两年控制在当地政府下达的考核指标内；
注：凡启动安全社区建设的社区应在启动20天内报促进中心备案。某某支持中心:郭xx,国家：欧阳xx
第六条 促进中心依据《安全社区建设根本要求》编制《安全社区评定指标》作为安全社区评定的工作标准。
第七条 安全社区评定程序包括材料初审、组建评定组、现场评定、综合评定和证后管理。
第二章 申请与初审
第八条 符合申请条件的社区向促进中心提出申请，按要求填写《安全社区评定申请书》并经社区所在地上级政府综合安全监管部门或上级行政主管部门审核、确认、同意并盖章后寄送促进中心。
第九条 社区提交申请书的同时应向促进中心提交工作报告〔一式三份〕，并提交电子版，主要内容应包括：
〔一〕社区概况，包括地域、社区特点、人口与构成、安全现状、已获得的各级与安全相关的命名与命名时间等；
〔二〕有证据的安全社区建设启动时间；
〔三〕按照《安全社区建设根本要求》中安全社区要素所进展的各项工作〔参考《安全社区评定指标》〕；
〔四〕社区联系方式，包括地址、 、、电子信箱和联系人等。
第十条 促进中心收到社区提交的申请材料后于20个工作日内对申请材料进展初步审查，提出初步审查意见报国家安全监管总局认可。
第三章 现场评定准备
第十一条 经初步审查合格的社区，由促进中心组建现场评定工作组依据《安全社区建设根本要求》和《安全社区评定指标》对其进展现场评定。
第十二条 现场评定准备包括组建评定组、编制评定计划和编制评定工作文件。
第十三条 评定组规模根据评定工作量的大小而定，可以将评定组分为假如干个小组。
第十四条 评定组成员的职责：
〔一〕编制相关工作文件；
〔二〕全过程参加现场评定工作
〔三〕负责现场评定工作并与申请社区领导进展沟通
〔四〕将个人的现场评定发现与时与组长或其他成员沟通；
〔五〕对申请社区的安全促进工作做出评价；
〔六〕负责社区整改情况的跟踪评定。
评定组长对现场评定的有效控制负全面责任。
第十五条 评定组成员除承受相关的培训教育，并有从事安全社区建设的相关工作经历外，还应该具备以下几个方面的条件：
〔一〕相关法律法规知识以与与申请社区性质有关的安全专业知识；
〔二〕安全社区评定程序和评定标准方面的知识。能从评定现场的各种现象和文件记录中做出整体判断，给出合理的分析和客观评价；
〔三〕评定组成员应具有一定的文字综合能力和语言表达能力；
〔四〕与申请方没有直接利益关系，保证评定结果客观公正。
第十六条 安全社区评定人员应客观公正、严谨务实、清廉自律。如有违反，经查实后予以严肃查处。
第十七条 编制评定计划
评定计划是对评定工作的规X性要求，通常包括以下内容:评定目的、评定X围、评定标准、评定组成员、现场评定的起止日期以与评定日程安排等。 评定计划在评定前应通知申请方并应得到申请方确认。
第十八条 编制评定工作文件
评定工作文件的主要目的是帮助评定组在实施评定过程中控制评定的进程，进展评定记录和对安全社区建设情况进展评价。评定工作文件包括：评定检查表、会议记录、调查问卷、指标评定汇总表等。
第四章 现场考察
第十九条 现场评定程序
现场评定包括召开首次会议