淮安市建筑施工安全文化示范企业创建办法.doc

淮安市建筑安全文化示范企业(工地)
考核办法(试行)
第一章总则
第一条为全面贯彻落实江苏省住房和城乡建设厅《关于开展建筑安全文化示范企业创建试点活动的通知》(苏建质安〔2013〕99号)文件精神,引导在我市从事建筑施工的企业树立科学发展、安全发展的理念,以“关爱生命、关注安全”为核心,通过开展安全文化建设,使安全生产知识得到广泛普及,从业人员安全生产法制观念不断强化,依法依规从事生产活动的自觉性明显增强,进一步促进建筑企业安全生产标准化建设,防止和减少建筑安全事故的发生。
第二条建筑安全文化示范企业(工地)考评管理工作由市住房和城乡建设局组织实施。
第三条“淮安市建筑安全文化建设示范企业”每年评审一次,“淮安市建筑安全文化建设示范工地”每年评审二次。
第四条在我市行政区域内开展建筑安全文化示范企业(工地)创建活动,应按本办法执行。
申报程序
第五条建筑安全文化示范企业(工地)申报由建筑企业向企业(工地)所在地住房和城乡建设局提出申请。(见附
件九、附件十)
第六条建筑安全文化示范企业每年12月上旬前申报,建筑安全文化示范工地每年6月上旬和12月上旬前申报,申报工地施工形象进度应达到主体工程量70﹪以上。
第七条各县(区)住房和城乡建设局组织对申报的企业安全文化活动情况进行初审,提出推荐意见,汇总后统一报市住房和城乡建设局质量安全监督管理处。
第三章考评管理
第八条市住房和城乡建设局质量安全监督管理处负责组织考评工作,从市建筑安全专家库中抽取企业管理、安全技术等方面专家组成现场考评组,负责现场考评工作,现场考评组设组长一名。
第九条根据《省安委会办公室关于印发<进一步加强全省安全文化建设实施方案>的通知》(苏安办〔2013〕1号)文件精神,明确要求把企业安全诚信和安全生产标准化建设作为企业安全文化建设的量化指标,结合我市实际,建筑安全文化建设示范企业(工地)考评从“安全精神建设”、“安全生产标准化建设”、“安全生产绩效”三个方面按3:5:2采用百分制考核,考核细则见附表。
第十条现场考评组根据考核评分表逐项进行考核,填写评分表,撰写考评报告,考核结论分为优秀、合格、不合
格。80分以下为不合格,80--90分为合格,90分以上为优
秀,考评报告由现场考评组组长和成员签名认可。
第十一条市住房和城乡建设局成立由局质量安全、企业管理、工会等部门及建筑安全专家组成的评审委员会,对现场考评组提出的考评结果进行评审,评审合格的企业和工地分别授予“淮安市建筑安全文化建设示范企业”和“淮安市建筑安全文化建设示范工地”称号,评审优秀的企业和工地推荐申报“江苏省建筑安全文化建设示范单位”和“江苏省建筑安全文化建设示范工地”。
第四章奖惩措施
第十二条取得“淮安市建筑安全文化建设示范企业”的建筑企业同时授予“淮安市建筑安全标准化考评合格单位”,在安全生产许可证延期时免于考评。取得“淮安市建筑安全文化建设示范工地”的项目免市级文明工地和施工措施费现场考评。
第十三条对放松管理,被各级建设行政主管部门通报批评,或发生质量事故、生产安全死亡事故的,依据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》(苏建质安〔2011〕847号)文件规定,取消称号。

第五章附则
第十四条本办法由淮安市住房和城乡建设局负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
附件一
企业安全文化建设相关的主要术语解释
一、企业安全文化
企业安全文化是企业文化的一个重要组成部分,是企业的一种精神财富,是全体职工安全素质和良好习惯的体现,是安全价值和安全行为准则的总和,其核心就是坚持以人为本、保护人的健康、珍惜人的生命、实现人的价值。
二、安全生产标准化
企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
三、建筑企业安全文化建设
建筑企业安全文化建设应从以下三个方面进行,一是精神层面, 二是制度层面,三是物质层面。
企业安全文化精神层面建设就是要在企业内部营造一种安全气氛,通过宣传、教育培训、制度建设、开展活动以及采取激励措施等方法来转变员工的安全价值观。利用文字、影像、声音等各种传播途径,强化员工的安全意识,使企业领导和员工共同信守安全基本准则、信念、安全价值和标准。
制度层面是企业安全文化的中间层,规定了企业员工在生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。如:企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度及各工种的安全操作规程等。
物质层面是企业安全文化的最表层部分,是精神层(核心层)的载体,其所折射出的是企业的安全