工商所网格化监管办法.doc

工商所网格化监管办法
为规范执法行为、提升执法效能、改革监管方式充分利用现代信息化手段实现对市场主体的准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管提高市场监管能力更好地体现科学监管、和谐发展的理念结合实际情况制定本办法。 一、网格的设立及其职责 以工商所为单位建立监管网格。遵循依法行政强化效能属地监管各司其职责任到人的原则。按照管辖区域和机构设置现状实行两级网格监管分层对网格监管负责。 各所辖区为一级网格所长为责任人。负责规范工商所内部职能分工建立科学清晰的岗位职责管理体系全面掌握二级监管网格责任人日常监管工作情况分解、组织落实各项监管任务解决或报告日常监管中出现的突出问题。按照职责明确、边界清楚、便于协作的原则划分二级监管网格使网格之间岗位明确、责任清晰、责权分明、工作畅通、监管区域大小适当、市场主体监管工作量适当。对二级监管网格责任人的日常监管巡查工作进行检查、督促、指导和考核组织协调查处管辖区域内各种违反工商行政管理法律法规的行为确保市场主体日常监管工作落到实处。 各责任区为二级网格监管巡查人员为责任人一个网格确定一名网格责任人。按照一级网格监管工作安排部署落实好市场主体日常监管巡查任务对巡查中发现的市场主体违反工商行政管理法律法规的行为应按照管辖职责和规定程序依法进行处理并及时将处理情况向上级报告。负责接收网格责任区域内市场主体登记信息建立和完善经济户口。负责使用维护经济户口信息、市场主体日常监管信息和案件信息及时录入巡查中收集的动态信息和发现的重大疑难问题。对管辖区域内食品安全、重点高危行业市场主体和严重失信市场主体实行零距离监管对重点、热点、重点区域市场主体实行近距离监管对一般市场主体的日常监管按照工商所的具体规定执行。 二、网格化监管工作目标 一网格监管责任区内市场经营秩序良好流通领域食品、农资、商标印制、广告经营、商品交易市场、直销企业等各类市场主体依法设立并做到守法经营各类违反工商行政管理法律法规的行为得到有效遏制。 二网格监管责任区内群众举报和消费者申诉能够及时调查处理消费者合法权益得到有效维护按时完成商品质量监测任务诚信守法经营环境改善。重大问题和突发事件能够及时发现、上报并采取与职责相符合的应急措施控制事态的发展维护社会和谐稳定。 三网格监管责任区内经济户口管理规范市场主体户数统计准确辖区四至范围标注清晰市场主体基本信息完整齐全信用分类规范统一监管等级设定符合实际监督检查措施全面落实到位信用信息的收集、整理、录入及时做到监管区域内市场主体底数清、情况明。 四网格层级管理规范各类组织健全作用发挥明显工商行政管理法律法规宣传和各项监督管理任务能够及时贯彻落实到位。市场动态信息反馈及时社会监督体系逐步完善市场秩序的整体控制力明显增强初步形成全方位监督管理格局。 三、网格化监管督查与考核 县区局督查采取定期或不定期、提前通知、随机抽查的形式进行。督查内容包括主要有组织机构是否健全措施办法和规章制度是否健全落实网格划分是否科学工作职责是否明确网格责任人日常监管巡查工作是否落实巡查记录是否详实是否录入综合业务管理系统市场主体分类监管系统中提示警示信息的检查巡查工作是否落实一级网格对二级网格报告的问题是否及时处理并反馈是否进行检查督查网格化管理工作遇到的困难与问题等。 四、网格化监管巡查责任制 一日常监管巡查工作目标1、网格责任区域内市场主体日常监管巡查工作落实做到网格责任区域内市场主体日常监管巡查工作落实做到巡查时间、巡查范围、巡查内容三落实。 2、网格责任区域内市场主体底数清情况明市场秩序规范市场环境和谐。违法行为能够得到及时查处违规行为能够得到及时纠正。 3、与网格责任区域内的各类企业、个体工商户、商品交易市场主办者签订守法经营责任书经营者依法经营、守法经营的自律意识较强。 二日常监管巡查类别和时间要求1、新开业市场主体初期检查。初期检查自设立之日起1个月内进行对于初期检查中发现问题或尚未开业的应按规定进行回查。 2、周期性检查。重点行业、严重失信、有严重违法记录的市场主体每7天检查1次重点监管区域的市场主体每10天检查1次对其他市场主体的检查由工商所确定。 3、提示警示检查。根据市场主体分类监管系统提示警示信息对市场主体存在的问题及时进行检查督促其纠正存在的问题。 4、专项检查。专项检查是上级主管部门和政府组织的专项整治要按照布置要求进行建立专项检查记录等。 5、问题回查。对存在问题的市场主体处理完毕后必须进行回查责令改正到期后10个工作日内进行回查行政指导按照相关规定时限回访一般性案件结案后15个工作日内进行回查。 三日常监管巡查方式1、工商所负责人或监管组负责人应指定相邻两格的网格责任人组成巡查组按照日常监管巡查内容和市场主体信用分类监管系统提示警示信息每天对巡查组的巡查任务进行