实施方案 PPP 项目推进中心投资控股(集团)有限公司 2015 年4 月目录第一章项目基本情况································································································ 3 第二章风险分配基本框架························································································ 23 第三章项目运作方式······························································································ 26 第四章交易结构···································································································· 30 第五章合同体系···································································································· 34 第六章监管架构···································································································· 39 第七章采购方式选择······························································································ 41 3 第一章项目基本情况一、项目背景二、必要性和可行性该项目建设周期长,投资规模大,项目业主依靠自身全额筹集项目建设资金有一定困难。通过采取政府和社会资本合作模式运作,可有效解决项目建设资金,缓解地方政府财政压力。同时,该项目本身投资收益能够实现覆盖,吸引了社会资本进入有一定可行性。三、项目运作目标通过引入社会资本与政府共同投资合作,通过市场化运作完成,最终实现政府企业共赢的局面。四、经济技术指标 1 、规划设计。 2 、建设内容及投资。本项目估算总投资万元,主要包括城市道路建设。(1 )城市道路。 4 表1 道路建设明细表序号项目名称建设内容总投资其中已完成投资其中形象进度工程投资拆迁投资工程投资拆迁投资 123456合计。序号15 2 6 地块A78 E新增达到出让条件的土地进行出让,在 5 年内出让完毕。根据需求状况以及地块性质的增值区间,土地开发量拟定为每年不低于 600 亩左右进行出让。 9 3 、出让收入收益。参照近年来广元市城区土地出让价格,按照审慎性原则, 对所整理土地定价相对保守,通过分析计算能够保证收益的有效性和可靠性,经测算项目可实现土地出让收益 378025 万元。表5 项目土地收益测算表序号土地收益项目类别计算指标计算量(亩) 估算单价(万元/亩) 合价(万元) 备注 1商住亩数 1813 150 271950 平均居住用地容积率 2商业亩数 244 250 61000 平均商业用地容积率 3工业亩数 1050 3031500 4物流亩数 51502550 5划拨亩数 245 4511025 总计 3403 378025 4 、分期出让计划及收益。本项目土地拍卖期计划从 2016 年至 2020 年分四期逐步出让。其中 2016 年出让第一期,出让土地 646 亩,实现土地收益 101900 万元; 2017 年出让第二期,出让土地 1028 亩,实现土地收益 85720 万元; 2018 年出让第三期,出让土地 884 亩(含文化教育卫生及公共服务用地 245 亩),实现土地收益 7661 5 10 万元; 2019 年出让第四期,出让土地 845 亩,实现土地收益 113790 万元。土地出让收益预计分两期在出让后一年内收清。图1 土地分期出让计划图表5 出让收益到位计划表年度预计到位金额备注 2016 50950 一期出让收入 50% 2017 93810 一期出让收入 50% ,二期出让收入 50% 2018 81168 二期出让收入 50% ,三期出让收入 50% 2019 95202 三期出让收入 50% ,四期出让收入 50% 2020 56895 四期出让收入 50% , 总计 378025 表6 分期土地出让收益测算表一期出让收益测算序号土地收益项目类别计算指标计算量(亩) 估算单价(万元/亩) 合价(万元
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