公园EPC建设项目合同管理的监理措施
合同管理是质量、进度、造价三大控制的重要依据,因此合同管理行为发生在质量控制、进度控制、造价控制的实施过程中之中,都必须以合同及相关法规规范标准为依据,折旧要求建立人员必须经常地跟踪合同执行情况,及时的督促和纠正施工单位不符合合同的行为,并且提前向施工单位及建设单位发出提示,防止偏离合同约定时间的发生。
一、合同管理的监理的依据
建设工程施工合同是以“中华人民共和国经济合同法”为依据,它是工程实施依据的法律文件。工程合同管理是监理的核心,是监督本工程实施的参与者都要按工程合同的规定办事,与施工有关行为都要规范化和程序化。
合同管理就是按照合同条款对施工过程的进度、费用、质量等实施管理。由于工程合同的标的大小,投入资金多,施工周期长,技术面广、复杂,使用人力、物力多,参与单位也多,再加上种种市场的和非市场的不规范行为,将会影响合同的正常履行,因此十分必要利用合同手段,采取经济与法律相结合的方法,在平等互利的原则上建立起多方的权利义务关系。
二、合同管理的目标
合同管理的目标是通过对合同相关各方的规范化管理,使合同的条件得到圆满的实现,营造一个良好的施工环境,最终确保合同目标顺利实现。为此,监理工程师必须做好工程款支付、工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误等合同管理工作。
三、合同管理的监理内容
合同管理主要包括工程建设目标控制、工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。
合同管理主要是在工程项目建设过程中监理工程师对业主与设计、材料设备、施工承
包商、监理单位签订的合同的管理工作。包括从合同条件的拟定、协商、谈判、签署,到执行行情况的检查和分析、预防和处理纠纷等环节,进行的组织管理工作。
本工程的合同管理主要包括合同条件的拟定、谈判、订立、变更(如果有)、解除(如果有)、履行、终止的检查和分析,重点对可能发生的合同争议和纠纷进行监控和有效解决,
以及审查、监督、控制等一系列行为,积极预防索赔事件的发生,做好反
索赔的工作,减少业主的索赔的损失(包括费用和工期),减少合同纠纷,组成系统的合同管理工作。
1、监理工程师从项目建设目标出发,根据《合同法》、《建筑法》等法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款,对工程建设全过程行为,从合同的角度进行管理,处理合同问题。
2、监理工程师熟悉各类合同,包括设计合同、勘察合同、材料设备采购合同、施工合同(包括招标文件)的内容条款,尤其是建设部、工商行政管理部门制定的合同示范文本。对主要合同条件:如施工组织设计及工期、工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担保等关键内容和要求的深入的了解和认识。并熟悉合同文件中甲乙双方权利、义务、责任的内容和规定;熟悉质量、进度、投资费用控制的目标要求、内容、流程和时效要求。预测发生偏离合同约定及违
约事件的各项诱因和可能性,确定合同管理的重点难点,制定相应的防
范措施;及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出现。对合同的订立、变更(如果有)、解除(如果有)、履行、终止等进行全过程管理,重点在订立合同前为业主出谋划策,以及对出现的合同纠纷和争议的监控和有效解决。
3、在项目施工过程中,合同管理的内容是依据合同条款,全面履行合同条款,协调合同双方的纠纷,争议、对合同的履行,合同变更和解除等进行监督检查,处理变更、索赔、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行,监理应建立健全项目合同的管理制度,要做好合同分析,仔细分析合同条款的内涵,以求对合同做出正确的解释,明确双方的权利与义务。要建立完整的合同数据档案和合同网络,随时掌握各项条款实施的情况和存在的问题,需加强对合同实施的监督、检查,承包人、业主、监理各方履约情况,纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等,以保证合同的全面履行。
(1)主持工地会议和施工阶段的各种例会,决定施工中的重大事宜;按工程变更管理程序,对工程的结构形式、数量及施工方案做出变更;确定新增工程的单价;经业主批准后下达工程变更令。
(2)妥善处理承包人提出的工期索赔或费用索赔要求。
(3)审查分包人资格,审查分包工程的类型、数量是否遵守合同相关规定;清退不合格的分包人。
(4)审查承包人进入本工程的主要技术、管理人员是否与合同所列名单相符。对承包单位工作不称职的一般管理人员,有权要求承包单位无条件调换。对承包单位现场指挥不力、不称职的主要管理人员,有权建议业主依据合同约定进行调换。
(5)对承包人主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行核查。由于施工机械设备原因影响
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