“改革共识”有哪些.doc

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两会政府工作报告甫一作完，就有细心者指岀，“改革”一词竟岀 现了 70次！会议期间，改革也始终成为被热议的话题。于是，进一步凝 聚改革共识，就被概括为本次两会的一个突出亮点。
在改革方面，到底凝聚了哪些“共识” ？笔者以为，至少可以概括 这么几点。
一、 对现状绝大多数人不尽满意。虽然“停滞不前”的描述，既不 准确也未获普遍认同，但阻力很大、动力不足、行动迟缓，有些方面甚至 有所倒退，确是事实。当然，与此同时，在有些领域和地区，还是出现了 一些可喜的进展。
二、 不改不行，必须知难而进。改革已经进入深水区或攻坚阶段， 是近期被经常使用的话语。这体现了人们对深化改革难度的认知。但再难 也得改，不改就是死路一条。而且改革必须全方位推进，既要继续改革经 济、文化、社会等体制，也要积极稳妥地改革政治体制。“单兵突进”的 阶段早已过去，不“配套”推进，不仅改革无法深化，连已经取得的成果 也会丧失。必须以极大的魄力与勇气，全方位系统推进，才能发挥联动效
应，突破难点，取得实效。
三、 要说，更要做。近年来，人们对改革“说的多、做的少，虚的 多、实的少”的状况，颇有微词。尽快扭转这种局面，成为当务之急。不 光要说得恳切、好听，而且做得实在、漂亮，甚或少说多做，更受民众欢 迎。出台实实在在的具体改革举措，认认真真地把这些举措落到实处，使 百姓不断体察到改革的实惠。
四、 既要做好顶层设计，又需积极鼓励基层探索，上下联动，突破 瓶颈。改革攻关，特别是深化政治体制改革，没有科学的顶层设计不行， 因为许多原有制度性架构的刚性极强，没有自上而下的泰山压顶之力，很 难撬动。顶层设计不完备，正是近年来改革步履艰难的一个重要原因。但 是在加强顶层设计的同时，也不能忽视底层的力量。其实，近年来，改革 开放初期那种鼓励、支持基层大胆探索、勇于创造的精神也在弱化。为了 深化改革，有必要努力恢复鼓励基层勇敢创新的精神，重新强化自下而上 的“倒逼”力量，上下联动，共克难关。
五、 要勇于从自己开刀，敢于革自己的命。改革，说到底是一种利 益格局的调整。在相当一个历史时期，这种调整是一个动态过程，不能中 途停止、固化。
中国改革开放30多年来，经历了许多起伏，利益不断进行着调整。
可以说，上世纪八九十年代的改革，基本是“普惠”性的，改革成果的分