（精选）村新农合政策的调查报告.doc

（精选）村新农合政策的调查报告.doc村新农合政策的调查报告
莲山
课件5村新农合政策的调查报告
一引言
新型农村合作医疗制度，这项在高考试题频繁出现的政策，对于并 未亲身经历的大学生来说，不得不承认，它空泛的很，只是它惠民的 形象深印于我们心中。“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问 题，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，已经成为党和国 家的目标。建设社会主义新农村，要求不断完善新型农村合作医疗体 系，提高我。因此农村合作医疗问题成为新的研 究课题。新农合是国家为了减轻农民负担、解决农民看病难问题而推 行的一项利民政策，非常感谢学校给我们一次在这样的机会，让我们 可以和新农合政策零距离接触，切实感受它。以提高我们对国家政策 的理解，使《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》教学更 具有实效。
二调查方法
㈠调查背景
为响应辽宁大学2010在09级即将开设《毛泽东思想和中国特色社 会主义理论体系概论》课的学生中，利用暑期开展社会实践活动的号 召，以“关注民生，和谐发展”为主题，由于离校较远，我采取了全 员分散式社会实践，一人独立完成此次调查。
㈡调查对象
河北省易县夏庄村是我的家乡，由于从小生活在这里，不管是本村 的基本情况还是人脉都显得很有利，这也是调查工作取得圆满效果的 原因之一。易县是河北省保定市下辖的一个县。因易水得名。以县城 为中心，东北距北京110公里，西南距省会石家庄169. 2公里，南距 保定市区60公里。面积2538平方千米，总人口 55万人。夏庄村是 梁各庄镇下属一个乡村，东距易县县城7. 5公里，距县城较近的优势 使夏庄村的发展前景广阔，约五千人分为五个队。
㈢调查方式 对于本村新农合政策的调研，我先在网上调查了大量关于新农合政 策的资料，对新农合有了初步的认识，在调查中采取了专业人员调查、 受惠群众调查、新农合以外人员调查、政府人员调查四种方式，通过
口头询问、调查问卷等途径开展调查工作，取得了令人满意的效果。 在此非常感谢易县夏庄村新农合办公室和各位好心群众对本次调查 的大力支持，现将易县夏庄村新农合政策实施的基本情况、取得成绩、 存在的问题以及本人的建议陈述如下。
三调查结果及分析
㈠政策解读
改革开放以来，农村的医疗卫生条件有了极大的改善，农村缺医少 药的一般问题已基本解决。但是，由于多数地方农村医疗保障制度不 健全，医疗费用完全靠个人支付，农民负担较重，因而出现部分农民 看病难的问题。据一些县调查，在农村贫困户中，因病致贫、因病返 贫的农户占20-30%。许多情况表明，疾病是导致贫困的重要原因， 贫困又使疾病难以医治。目前所言“看病难”、“医疗难”，主要是 指农民对医疗费用的承受能力问题。由于多数地区农村经济发展水平 还不高，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，政 府或集体经济也没有能力把农民医疗保障包起来，目前广大农民的医 疗保障问题只能通过农民互助共济的方式来解决。
新型农村合作医疗简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持, 农民自愿参加，个人、政府和集体多方筹资，以大病统筹为主的农民 医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持
和政府资助的方式筹集资金。
新型合作医疗制度的实施，是党和政府在统筹城乡发展，全面建设 小康和谐社会的大环境大背景下，从我国基本国情出发，解决农民
“看病难，看病贵”问题的一项重大举措。
㈡河北省易县夏庄村新农合政策的实施情况
几年以来，在县委、县政府和县合管办的领导下，镇党委、政府高 度重视，周密安排，精心组织，经过镇村干部的共同努力。夏庄村新 型农村合作医疗已初见成效。截止2009年12月底，全县合作医疗汇 总结束，通过政府代收，农民自愿的方式，全村已有211户农户共四 千多人，参加了此次新型农村合作医疗，占全村总农业人口的83. 6%, 共交纳参合资金88550元。自2007年元月份新型农村合作医疗体制 正式启动以来，根据镇合管办统计上来的数据显示，已有近300名住 院患者享受到了合作医疗制度，共报销医疗费约约30万元。人均住 院报销超过了 400元，新型农村合作医疗制度给农民带来了一些实实 在在的好处，受到了广大农民的欢迎。
从我们对夏庄村的问卷调查情况来看，村民认为身边是否确实存在
从新农合中明显受益的典型事例，如图所示：
由此可知，农民切实从新型农村合作医疗中得到了实惠和好处，新 型农村合作医疗的受益对象覆盖农村儿童、中年和老年各个阶段人 □ o但是从问卷调查的结果看，还有部分农民没有新型农村参加合作 医疗，分析调查结果：
1有24. 5%的未参保农户认为是由于“我家人的身体状况很好，没有 必要参加”合作医疗，这一比例居未参保原因之首，几乎占到未参保 农户的四分之一，说明农民的身体