湖南省星火产业带发展规划.doc

湖南省星火产业带发展规划
湖南省星火产业带发展规划
为在更大区域范围内推动我省星火计划的实施,根据《国家星火产业带发展总体规划及实施方案》、《国家星火产业带管理细则》和《湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要》制订本规划。
一、湖南星火产业带建设的必要性
(一)以科技进步服务社会主义新农村建设的要求
2006年中央一号文件和“十一五”发展规划纲要明确提出建设社会主义新农村任务,核心是发展农业生产,要求大力推进现代农业建设,加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。“抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的星火计划实施以来,我省农业生产与科技已取得了丰硕成果。启动星火产业带建设将在更大区域范围内推动我省星火计划的实施,更好地发挥星火科技的示范辐射带动作用,以科技进步和创新服务我省社会主义新农村建设,促进农业和农村经济结构调整和增长方式转变,实现农民增收致富。
(二)发挥科技与资源优势实现我省中部崛起的要求
湖南是农业大省也是科教强省,以杂交水稻为标志的农业科技在国内居于领先地位,湖南作为我国农作物的主要产地,不管是在播种面积,还是在产量上都具有明显资源优势。“中部崛起”战略将湖南列为承担国家粮食安全任务的重点省份,这一定位将为湖南带来国家农业投入的增加和政策的重视,为区域特色经济发展提供了新机遇。启动星火产业带建设,将使星火科技的作用由示范点、密集区进一步扩展到产业带,有利于我省在中央新一轮政策调整中充分发挥农业方面的科技优势和资源优势,推动我省全面进入依靠科技进步促进农业发展的新阶段。
(三)加快农业产业化发展县域经济的要求
我省县域农业生产方式和生产技术较为落后,是制约县域经济发展的瓶颈。温总理在今年政府工作报告中指出,解决三农问题要“多予、少取、搞活”,最根本的办法是要搞活。依靠科技进步推进农业产业化是搞活农业、发展县域经济的关键。星火产业带建设以县域为基础,以富民强县为己任,中心环节就是实施星火科技推进农业产业化。环洞庭湖出口淡水养殖加工产业带、107国道沿线外销生猪产业带、大湘西中药材产业带、湘南湘西柑橘产业带、湘东林业资源综合开发产业带等五个星火产业带的建设将惠及全省14个地州市的118个县域(含重复统计),发展重点特色产业5个,培养农业产业化龙头企业40家,促进县域经济快速发展。
二、湖南星火产业规划的基础条件
(一)星火计划实施成效显著
星火计划启动实施以来,围绕我省水稻、油菜、棉花、水产品等优势产业发展,在动植物育种、病虫害防治、防灾避灾,无公害农产品和生态农业等方面组织星火项目科研攻关,在高产多抗、杂种优势利用、细胞工程、基因工程育种技术等方面研究成果处于,共取得农业科技成果1069项,获国家级科技奖55项,省部级奖1014项。农业科技贡献率达49%,比“九五”期间提高4个百分点。为配合星火计划项目的推广,我省建成了株洲、资兴、洪江3个国家级星火技术密集区,浏阳、祁阳、赫山、汉寿、平江、雨湖、衡南、绥宁等8个省级星火产业密集区,以及隆平农业科技园、望城食品科技园等7个省级农业科技园。星火产业密集区和农业科技园充分发挥科技成果聚集、孵化和辐射功能,带来了良好的社会经济效益。2005年,11个星火产业密集区及农业科技园区共实现农业产值150多亿元,占到了全省农业产值的7%,带动当地100多万农业人口脱贫致富。
(二)农业产业化步伐进一步加快
省政府对农业重点龙头企业实现减免税费、加大科技投入、增加贷款额度、财政帖息等优惠政策,龙头企业迅速壮大。全省上规模的农业龙头企业1700多家,其中国家级龙头企业24家,省级142家,年销售收入过亿元的有72家。国家级、省级龙头企业带动农户490万户,连结基地1200万亩。重点开展了一批深加工产品,全省已有“中国驰名商标”6个,省级著名商标116个,省级名牌产品120个。各种形式的农民合作组织发展到13>.1万多人,%的的农户参与了农民专业合作组织,农民组织化程度进一步提高。乡镇企业稳步发展,2004年增加值达到1840亿元,占全省农业产值的33%。在农业产业化的推动下,我省大宗农产品产量继续保持全国前列,其中,水稻和苎麻全国第一、柑桔和生猪全国第二、烤烟全国第四、淡水产品全国第五、茶叶全国第六、棉花全国第八、油料全国第八、蔬菜全国第九。
(三)区域特色优势产业显现
湖南农业地域资源环境差异明显,在产业政策和星火计划的引导下,已逐渐形成5个地方产业特色鲜明的农业经济区域。(1)环洞庭湖区域。该区域覆盖岳阳市、常德市、益阳市三个地级市的16个县(市、区)。%,水产品产量占全省的51%,其中珍珠、河蟹、淡水青虾、名优鱼类等名优特水产品占全省90%以上,