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中级工程师职称论文
深圳工会破冰
近年来，随着中国劳资关系矛盾加剧，工会开始扮演越来越重要的角色，并尝试改变传统的工作方式，向新型 工会转型，然而，在这一过程中，还有更长的路要走
刘秦是深圳市总工会法律工作部部长。法律工作部与劳动争议调解委员会共用一间办公室 ，最近由于
事情多约40平方米的办公区域内几乎见不到人。深圳市总工会宣传教育部部长彭宇飞 7月26日带着记
者在工会大厦6层正好巧遇刚回办公室的刘秦 ，“你算是运气好，平常下面一有突发事件，经常就几天半个月
见不着人。"
确实，在过去几年，深圳市劳资纠纷的突发事件时有发生 ，劳动争议逐年增多，根据深圳市劳动争议仲裁
院的数据，2001年该院率先在全国成立以来 ，劳动争议案件一直在 ，2008年更是猛
增至52141宗，涉案人数近19万,涉案金额超过40亿元，均为全国之最。尤其是今年发生的富士康惊世骇俗 的“12连跳”员工自杀事件，让深圳市总工会由上至下忙的团团转。其实 ，近年来，深圳市总工会面临的压
力在全国具有普遍性。过去几年，随着中国非公经济领域的迅猛发展，劳资冲突也日益增多。
为解决劳资纠纷、保持社会稳定，全总在2000年开始加大外资企业的建会力度。 2003—— 2008年，中
国工会开始强力推进世界 500强等跨国公司在华企业建会 ，。2005年，
外企业建会率已达到 60%，2008年底工会组建率增至 83%。也是从2000年，2000年11月，劳动保障部以第
9号令发布〈〈工资集体协商试行办法》 ，工资集体协商制度开始在全国逐步推行。
随着外部压力的加大，深圳市总工会也开始在在全总的整体要求下把促进非公经济领域组建工会和工 资集体协商制度等列为工作重点，以实现工会工作的转型，适应急速变化的劳资关系。在过去几年，深圳市总 工会取得了值得称道的成果，并改变着外界对于工会角色的传统认识。
在转型的过程中，深圳市总工会还能感觉到诸多困境，但破冰之旅毕竟开始启程。
从组建工会到工资集体协商机制
进入新世纪，中国非公有制经济迅猛发展 ，造就了一支庞大的产业工人队伍相伴而来的是日益复杂和
紧张的劳资关系。为此，全国总工会提出了推动新建企业工会组建工作的突破 ，从2000年到2002年底以前，
把绝大多数职工组织到工会中来 ，也就是“三年组建战役”。作为改革开放的窗口 ，深圳市总工会在世纪之
初的几年把在非公有制企业建立工会作为头等大事 ，到2002年9月底，全市非公有制企业建立工会组织
21697家，。最引起外界注目的，是深圳市总工会在驻深世界 500强企业中强推组建工
会，目前，在深世界500强企业已经有97%组建了工会。
企业工会的组建只是第一步。 从1994年就开始负责在深圳市推行集体合同制度的刘秦明白 ，在此基础
上,还需要一个更有效的劳资纠纷的协商机制 ，才能保证制度的落实和工会组织的有效性。
2006年前，深圳市乃至全国在工资集体协商制度上并未有实质推进。 2006年下半年，面对着非公经济
组织劳资纠纷严重的问题，深圳市总工会开始进一步思考如何改变传统的工作方式 ，在全市非公企业推行
更具实质性的工资集体协商制度。
2008年7月24日下午，在深