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国有建设用地使用权管理办法
第一条 严格实施土地规划和土地用途管理规定，不得轻易改变土地用途， 禁止擅自改变各类建设用地用途。为规范国有建设用地使用权用途改变管理工作， 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》 等法 律法规，制定本管理暂行办法。
第二条 下列项目用地不得改变土地用途：
（一） 保障性安居工程项目用地。
（二） 划拨国有建设用地使用权的项目用地。
（三） 工业园区或工业集中发展区内的工业项目用地。
（四） 分期建设的工业项目用地。
（五） 土地出让合同、划拨决定书或其它协议约定改变土地用途应收回土地 使用权的。
（六） 司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其它形式限制土地使 用权利的。
（七） 共有土地使用权，未经其它共有人书面同意的。
（八） 土地使用权届存在争议的。
（九） 法律、法规和政策规定禁止改变土地用途的其它情形。
本条第（一）至（五）项，为实施城乡规划确需改变土地用途的，经依法批 准后予以收回土地使用权，对原土地使用权人依法予以补偿，纳入政府储备库。
第三条 申请改变国有建设用地使用权用途的，应符合以下条件：
（一） 依法取得的国有建设用地使用权。
（二） 拟改变的用途符合城市（镇）总体规划和控制性详细规划。
第四条国有建设用地使用权用途改变按下列程序办理：
（一） 用地业主向市、区县国土资源部门提出书面申请，说明改变用途的理。
（二） 对符合土地管理政策改变用途的，市、区县国土资源部门致函同级城 乡规划部门征求意见，城乡规划部门根据城市（镇）总体规划和控制性详细规划 进行论证。
（三） 市、区县城乡规划部门论证同意改变土地用途的， 提出具体规划设计
条件致函国土资源部门，其中城市规划区容积率指标按照市政府《关于加强房地 产开发项目容积率调整管理的通知》（眉府发〔〕45号）规定核定。市、区县国 土资源部门对改变用途需补交的土地出让金进行测算，提交同级规划委员会审议。
（四） 规划委员会审议通过的，市、区县国土资源部门拟定国有建设用地使 用权用途改变方案，报同级人