广州市旧城改造更新模式研究.pdf

广州市旧城改造更新模式研究.pdf广州市旧城改造更新模式研究
前 言
广州旧城作为具有2200多年
历史的政治、经济、文化中心，承
载了广州城市复兴的重要使命。
广州的旧城更新改造，必须坚
持经济、社会、环境的全面协调，
实现旧城的可持续发展，建立适应
新的城市发展结构与关系，增强城
市凝聚力和魅力，提升城市综合竞
争优势。
广州现有的规模，足以
支撑这座城市建设现代
化大都市的宏大理想，
城市欠缺的不规模而是
旧城的全面复兴。
1、感性的认识广州旧城
——2200多年国家历史文化名城；
——汉、唐至今的千年商都；
——近代 文化传播地；
——岭南文化中心。
2、城市群体眼中的旧城
——市民眼中的广州旧城：人与人交往紧密，生活丰富多样，是一个安居乐业的地方；
恩宁路改造民意调查：
“我们作为老百姓最大的意愿是能恢复以往安居乐业的境况，希望街区的生活文化能够一代
代地流传，面对拆迁，正是因为现在这个环境不能令我们安居乐业，我们才希望获得更高的赔
偿，寻找新的安居乐业之地”
——资料来源：广州恩宁路关注小组访谈内容
——政府眼中的广州旧城：历史文化悠久，商业环境成熟，历史文化与经济价值较好；
——专家眼中的广州旧城：
矛盾的历史文化名城：征迁过度，任其残毁，“坐以待毙”是旧城的写照，历史观
感丢失殆尽，人的文化心理受到压抑。——陈文君、杨宏烈：广州历史街区可持续发展探讨
文化产业滋生地：旧城的历史建筑、非物质文化遗产，是发展文化产业的重要基础，
是确保旧城文化延续和城市文明的象征。——杨希文：发掘历史街区新价值构建民间文化产业群
3、多维度视角下的广州旧城
（1）城市空间环境；
——文化历史、居住、商业构成相互交叠、
映衬，构成丰富的城市环境格局；
——各类建筑相 互混杂 在一起，没有明显的
城市空间界线，旧城功能空间模糊。
（2）土地资源利用；
——土地使用程度高，但开发利用效率低，
土地资源利用粗放与集约并存；
——旧工厂、旧居住区较多，存量土地再利
用潜力大。
（3）民生保障；
——公共产品供给不均衡；
——居住条件差，亟待提高。
3、多维度视角下的广州旧城
（4）历史文化；
——古国遗址、宗教建筑等使旧城弥漫着浓
厚的历史感，旧城是一个历史场所；
——经历了改革开发的拆建，旧城的历史文
化正在消失。
（5）产业经济；
——经济发展贡献逐年降低，经济增长方式
亟待转变；
——旧城经济呈“旺人不旺财”特点，产业
结构急需调整。
（6）法制； （7）财政投资
——公民权利、开发商约束等制度缺陷； ——基础设施不足，政府财政投资压力大；
——旧城更新正趋向民主和法制化。 ——旧城开发经济效益差，财政投资不足。
4、影响旧城发展的建设事件
（1）东风路改造与交通管制；
——割裂旧城内在关系，阻隔了旧城南北联系，
抹杀了老城区的多样性，导致东风路沿线缺乏
城市活力和生活气息；
——损坏老城生活连续性与便利，东风路的交
通管制，使道路周边陷入相对冷清。
（2）城市中轴线东移；
——中轴线东移，使旧城发展资源被新城挤占，
加速旧城部分城市功能退化；
5、广州旧城功能与目标
（1）功能与价值
——促进历史与现实的兼顾发展，使广州旧城成为历史、现实和未来的载体；
——改善旧城居民的生活环境，实现社会资源公平；
——优化旧城空间，疏解旧城人口，减轻旧城发展压力；
——活化旧城经济发展要素，确保城市经济增长良性循环；
——促进旧城与新区平衡发展，实现城市可持续发展。
（2）旧城新标旧城更新目标
——支持城市战略实施，广州旧城全面复兴，为经济、社会全面崛起发挥重要作用；
——推动产