环境规划与管理第6章：中国环境保护的方针、政策和制度(20111115).ppt

环境规划与管理第6章：中国环境保护的方针、政策和制度(20111115)_:// /wsbs/bszn/wssb/200611/
污染集中控制制度
指在一个特定范围内，为保护环境建立的集中设施和采取相应的管理措施。
污染集中控制，应以改善流域、区域等控制单元的环境质量为目的，依据污染防治规划，按照废水、废气、固体废物等的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用尽可能小的投入获取尽可能大的环境、经济、社会效益。
实施污染集中控制的必要措施
指在一个特定范围内，为保护环境建立的集中设施和采取相应的管理措施。
污染集中控制，应以改善流域、区域等控制单元的环境质量为目的，依据污染防治规划，按照废水、废气、固体废物等的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用尽可能小的投入获取尽可能大的环境、经济、社会效益。
污染限期治理制度
指对造成严重污染的企业事业单位，由人民政府依法决定，环境保护行政主管部门监督其在一定的期限内完成治理任务的环境法律制度。
污染限期治理制度
限期治理的对象和重点
(1)污染危害严重，群众反映强烈的污染物、污染源。
(2)位于居民区、水源保护区、风景游览区、自然保护区、温泉疗养区、城市上风向等环境敏感区的污染企业。
(3)区域或水域环境质量十分恶劣，有碍景观的环境综合治理项目。
(4)污染范围广、污染危害较大的行业污染项目。
污染限期治理制度
按限期治理的时间、范围、性质，大体可分为两个阶段、三种类型。
两个阶段是由点源治理阶段发展到区域综合防治阶段。
污染限期治理制度
三种类型是：
①区域性限期治理项目。指对污染严重的整个区域（或水域）实行的限期治理。如对某市某个区域污染的限期治理，或市区某个水体的限期治理等。
污染限期治理制度
②行业性限期治理项目。指对整个行业污染实行的限期治理。如对造纸行业制浆废液的限期治理，汽车行业汽车尾气的限期治理等。
③污染源限期治理。指对污染严重的排放源进行的限期治理，如对企业水污染源、大气污染源进行的限期治理。
污染限期治理制度
限期治理制度的意义
①它抓住了污染重点，因而具有显著的环境效益。
②它在给企业压力的同时，也给企业一定的时间和自由度，使企业可以规定的限期内，选择最经济有效的治理措施。
③促使企业在规定的限期内去筹措治理资金。
总结：环境管理制度的类型
1、按制度的性质划分
政策法规型环境管理制度
管理的依据：国家的有关政策、法规，如 “三同时”制度。
技术法规型环境管理制度
管理的依据：国家有关技术法规，如环境影响评价制度。