DB41T 1281-2016 林业参与式土地利用规划指南.pdf

ICS
B 01
DB41
河南省地方标准
DB41/T 1281—2016



林业参与式土地利用规划指南




2016 - 08 - 31 发布 2016 - 11 - 30 实施
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河南省质量技术监督局 发布
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DB41/T 1281—2016
前 言
本标准按照GB/T -2009给出的规则起草。
本标准由河南省林业厅提出。
本标准起草单位:河南省林业产业发展中心、河南省林业调查规划院。
本标准主要起草人：肖武奇、聂爱社、裴卫国、周三强、张向阳、范增伟、邓坦。
本标准参加起草人：严东波、赵华、陈晓蔚、王建伟、王英、袁凤玉、卞卫玲、耿朋。
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DB41/T 1281—2016
林业参与式土地利用规划指南
1 范围
本标准规定了林业参与式土地利用规划的术语和定义、总则、参与式土地利用规划步骤与要求。
本标准适用于开展参与式土地利用规划的林业项目。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。

参与式土地利用规划
在土地使用者积极参与和在其他相关利益群体的协调下，采用参与式方法对规划区域的社会、经济、
自然条件和土地利用状况进行系统的分析、评价和共同协商决策区域可持续的土地利用方式，在此基础
上形成土地利用规划方案，并加以实施、管理、监测、评估和再规划、再实施的过程。
3 总则
基本原则
公开性
通过广泛宣传项目信息，包括项目宗旨、营造林模式、营造林树种、技术要求、投资标准、劳务费
补助金额、经营形式等，使项目区农户全面了解参与项目的责任、权利和义务，在自愿的基础上决定是
否参与项目。
开放性
项目在实施过程中始终处于开放的状态，并不断调整以达到最优状态。
参与式
项目赋予农户决策权，使其参与项目实施的各个环节。
基本要求
尊重农民意愿
项目实施决策中，营造林模型的确定、地块选择、造林面积、营造林树种以及收益分成等应取决于
农户意愿，不应由项目管理人员代替农户进行决策。
关注弱势群体
强调农户参与的公平与公正性，关注项目区贫困农户与妇女等弱势群体参与项目。河南省地方标准公共服务平台
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DB41/T 1281—2016
建立伙伴关系
林业部门与农村社区建立合作、互信、平等的伙伴关系，实现森林资源共管。
4 参与式土地利用规划步骤与要求
项目乡（镇）、村预选
主要活动