农业产业发展座谈会讲话稿-发展改革(完整版）.doc

农业产业发展座谈会讲话稿- 发展改革农业产业发展座谈会讲话稿/ 发展改革等等。因此一产发展了, 也能促进二产发展。从实际来看, 刚才一些同志发言时说, 我们城市与发达地区相比也有好的地方, 但是到了息烽、开阳的一些村, 却和黔东南、铜仁的农村没有两样。市是典型的大城市、大农村,城乡二元结构非常突出,如果我们继续忽视农村, 忽视农业, 就违背了经济发展的规律, 也是不符合科学发展观的要求。因此, 我市农业产业必须又好又快、更好更快发展。我们提出市一产倍增计划, 定的目标是四年翻番, 要通过四年的时间实现农业总产值过一百亿, 农民人均纯收入过万。下面, 我主要讲一下保障措施和产业发展重点。一、保障措施一要围绕都市农业城郊农业、现代农业和生态农业来做文章。根据我们的优势, 发展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、药、花、烟”十大支柱产业。“十二五”期间, 完成生猪出栏 250 万头,禽 201X — 3000 万羽, 肉牛出栏 12万头,肉羊 12 万头,奶牛 10 万头;粮食要稳定产量在 60 万吨左右; 果树种植面积达 40 万亩;花卉基地(含绿化苗木) 5 万亩,产量 8 亿枝(株、盆) ;中药材种植面积 30 万亩;茶叶种植面积 10 万亩; 蔬菜基地 80 万亩; 烟草稳定在 50— 60 万担; 水产、林业保持较快的增长速度。二要大力推进农业农村体制机制创新如何进一步深化农村经营机制、体制的改革, 如何在土地流转方面进行改革, 是我们实现农业倍增计划面临的突出问题。要向生产关系要生产力, 向体制创新要生产力, 向改革要生产力。目前农业改革还是局限于第一步, 第二步要向成都、重庆学习, 如何在土地流转上进行改革。要鼓励土地向种田大户、种植能手、农业专业协会、龙头企业集中, 农民向城镇集中, 工业向园区集中。在我们实施整个农业倍增计划中, 也要按这三个集中的原则来运行深层次的改革。首先是土地流转的问题,也就是向专业户、龙头企业、经营大户集中的问题。刚才许多龙头企业老板发言也认为这是制约企业发展的大问题, 我认为要大胆探索, 像一般的养殖和种植, 没有必要进行土地划拔, 土地招拍挂。只要不是在土地上搞大规模的房开项目、修工厂、修企业学校, 而搞适当的规模种植、规模养殖, 我认为是可以的。如果说基本农田必须在上面种庄稼, 你种树都是违法的; 原来栽的是油菜, 现在栽点桃树都不行, 那么就很难深化农村体制改革, 很难促进农业产业化的发展, 要破除这个障碍。其次是成立农业金融公司。可以在土地的经营体制、机制方面做文章,深化农村金融改革。如农民以承包地、宅基地作为抵押物,向金融部门融资、贷款。还可以学将农民的宅基地转为城市用地, 一步到位就解决了农房抵押问题。再次, 要鼓励农业龙头企业、农业合作社通过上市融资、抵押融资、期货融资等方式拓宽融资渠道。比如刚才说的牧草种植的种子、化肥投入, 金融公司就可以用牧草折价, 帮助我们的农民解决资金短缺的问题。以上这些问题非常重要, 市农委以前思考得不多, 做得不够, 可以考虑组建农村金融研究室,引进人才,专门研究“破解”办法。三要大力提高农业产业化经营水平江同志在任总书记时讲“扶持农业产业化就是扶持农业, 扶持龙头企业就是扶持农民”。以好一多为例,前几天贵州日报刊登的,企业今年带动了几千户农民种植牧草, 我们政府拿出一点“小