2010南京市栖霞区.doc

2010 南京市栖霞区栖霞区人民政府工作报告区长梁建才 2010 年1月6日各位代表: 现在, 我代表区人民政府, 向大会报告工作, 请予审议, 并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 2009 年工作回顾过去的一年, 是近年来全区经济社会发展形势最为严峻的一年, 国际金融危机给经济运行带来的冲击前所未有, 各种矛盾叠加对社会稳定形成的压力空前增大。一年来, 我们在市委、市政府和区委的领导下, 在区人大、区政协的监督支持下, 带领全区人民, 以科学发展观为指导,以“保增长、扩内需、促转型”为主线, 坚持在认清形势中坚定信心, 在应对危机中负重奋进, 在创新实践中破解难题, 全面落实中央、省市和区委的决策部署, 深入实施区域融合发展战略, 圆满完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值 367 亿元,同比增长 % ;财政总收入 亿元,地方一般预算收入 亿元,同比分别增长 % 和 % ;全社会固定资产投资 240 亿元,同比增长 % ;社会消费品零售总额 89 亿元,同比增长 20% ; 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长 12% 和 11% 。一、区域发展更加融合。认真落实区委关于形成“一个领导核心、一个利益主体、一张规划蓝图”一体化发展格局的决策部署, 深入推进区域融合发展。把龙潭物流基地、栖霞经济开发区、三江口工业园、仙林高科技产业园,整体托管给南京经济技术开发区并组建成东区, 成立了南京新港东区建设发展有限公司, 完成了东区总体发展战略规划, 引进了南京机电、苏宁家电、南京医药等一批特色产业园, 进一步整合了三区的资源, 放大了开发园区的平台效应。明确了行政区与开发区财政体制和管理机制。成立了西岗街道办事处, 顺利完成了西岗、栖霞两个街道行政区划调整和资源整合。充分发挥行政拉动的作用,将区行政中心迁址仙林新市区,促进了仙林新市区的发展。二、招商引资成效显著。强化招商队伍建设, 南京经济技术开发区对外招聘了一批专业招商人员, 全面加大了对专业招商人员的系统培训力度, 专业招商工作得到进一步加强。强化招商活动组织, 去年我们在上海、深圳设立了招商联络处,每月举办招商引资专场推介会,专题组织政企联谊、港口经济论坛、汽车产业带等招商推介会, 赴日本、韩国、台湾、浙江等国家和地区开展招商活动。强化招商政策研究, 出台了《关于 2009 年度招商引资工作的意见》、《栖霞区 2009 年招商引资工作目标考核办法》等文件, 将全年招商引资任务分解落实到机关部门和各街道, 全员招商的氛围进一步形成, 招商引资工作取得了显著成效。全年引进项目 268 个, 总投资 392 亿元, 其中完成内资注册资本金 58 亿元,协议注册外资 4 亿美元,实际使用外资 亿美元。最大限度地放宽市场准入, 民营经济发展加快。新增民营企业 1409 家,个体工商户 3420 户,注册资本金 亿元,分别完成目标的 % 、 % 和 % 。三、项目推进扎实有效。坚持把项目建设作为加快转变经济发展方式的重要举措来抓, 确定每月 10 日为项目签约发照日、 20 日为项目集中开工日、 30 日为重点项目推进日,通过明确时间节点,形成倒逼机制, 切实加快项目建设。实行重点项目区领导联系推进制度, 集中解决项目在前期手续办理、开工矛盾协调、配套设施建设等方面的难题。确定项目推进牵头服务单位和责任人, 对项目实行“一站式”服务, 强化督促检查, 完善激励机制, 有效地推进了一批重大项目建设。全年开工项目 137 个、竣工项目 60 个。工业上,华能电厂二期、汉佰纺织等 52 个重点项目竣工投产,第六代液晶面板、华伦君泽新闻纸等 6 个投资在 10 亿元以上的大项目开工建设,全年完成工业固定资产投资 亿元, 同比增长 % ; 实现规模工业总产值 132 8 亿元, 增加值 260 亿元; 完成高新技术产业产值 821 亿元, 占全区规模工业总量的 % 。服务业上,仙林金鹰天地等一批规模大、档次高的项目建成运营,全年完成服务业投资 112 亿元,同比增长 % ;实现增加值 72 亿元,同比增长 % 。四、平台建设步伐加快。依托区域科教资源、历史文化资源、道路交通优势、长江岸线优势, 规划建设了一批特色鲜明、主业突出的重点平台, 推行区领导挂帅负责的扁平化管理体制, 平台建设取得了实质性进展。江苏生命科技创新园已完成规划编制、征地拆迁、土地招拍挂工作, 进入了基础设施建设和建筑设计阶段。南京紫东国际创意园完成了规划编制、单体设计、土地招拍挂等工作, 基础设施全面开工建设。金港科创