“中华民族”入宪的意义.pdf

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三立法
会主义法体制的认识与构建在曲折中前进。是
, 观思。毕国特色社律
中的关键, 归根结底就是要做好调查研究并进行察考
立
从际出适应服从改革的需要。从实际出发是法价值取
人不. 而是对信的独到分实发并和
竟, 当代社会们最缺的其实都是信息息
际, 也包
向的战略性选择。从实际出发中的实际既包括现实的实
施。
析与研究, 以及相应的应对措圃
上立法不偏国
括历史的实际;从中国的具体国情出发, 政治能离
人大代表言论权是公共资源上立法越现的础
家的性质和根本政治制度, 发展水平不能超实基
理立法改的
和条件;要求立法从改革的实际出发, 妥善处好与革
此
陈敏 2 0 0 9 年 3 月 1 2 日在《南方周末》上撰文认为, 起彼伏的
以已立
关系;要求立法以成熟的经验为基础, 并实践来检验有的
、连陇件, 凸显
群体性事件, 尤其是颇具暴力色彩的瓮安孟和南事
立改
法:并不排斥理论指导和对国外有益经验的借鉴。法适应革
百姓
了言论路塞的严重后果。而导致言路淤塞, 与作为政府与老
: 以方
的需要, 这是立法与改革关系的主线, 具体包括授权的式解
一
之闻个长期对话机制的人大制度, 没有很好地发挥应有作用不
法
决改革中的立法之急;通过探索、试验的方式积累经验, 为制定
人。人大代
无关系. 因为大代表没能很好地反映、表达民意其实,
律打下基础;使立法与改革的进程相适应;用立法妥善处理好改
而险。而, 观上
表不是没有话说, 也不是不想说, 是怕风这种怕客
四。与
革、发展、稳定的关系。是立法民主化取得重要进展在党中
人
印证人大代表言论免责不到位、不充分。众所周知, 大代表本来
法
央的关系方面, 实行法律草案的主要问题请示中央批准的做,
就享有法律明文规定的言论豁免权。因为任何言论都是有风险
妥善地处理了党的领导与全国人大及其常委会民主立法的关系;
人既
的。包括批评的风险和不同意见的风险。大代表负有代言民
“”“”
一三立
在与府两院的关系方面, 审制的确立, 改变了法机关
如。
意的特别功能。就必须同时给予特别的权利, 诚言论免责权其
“”人及
橡皮图章的印象。使其立法民主化迈上新台阶;全国大其
人人人而公
实。大代表的言论免责权不是大代表的个私权, 是共
以几
常委会自身的民主化取得重大进步。民主立法还将在下个方
此而人论
资源, 主要是为了保护社会公共利益。就言, 大代表言免
立及地
“面取得新的进展: 民意迫切要求通过法解决的事项会更时
人励
责不足。实则是社会公共利益保护不足。钟南山说, 大在鼓
”被付诸立法; 法律规范的内容将最大限度地符合和反映民意;妥
人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进。诚哉斯
善处理立法的民主化和科学化的关系将会更受重视;法律审议过
正此
言。人大制度改革或许当从起步。圃
人人
程中, 立法机关组成员中少数的意见会越来越受到重视。恻
村民自治中的民主协商决策
“中华民族”人宪的意义
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