海口港马村港区三期散货码头工程环境影响评价.doc

证书编号：国环评证甲字第2603号
海口港马村港区三期散货码头工程
环境影响报告书
（简写本）
建设单位:
海南港航控股
评价单位:
中交第二航务工程勘察设计院
二○一四年十二月
目 录
1 建设项目概况 1
工程地理位置 1
项目背景 1
工程建设方案 1
与法律法规、政策、规划和规划环评相符性 1
2 建设项目周围环境现状 13
建设项目所在地的环境现状 13
评价等级 15
评价范围 15
3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 19
建设项目污染源分析 19
环境保护目标 31
环境影响预测及评价结论 32
环境保护措施 37
环境风险预测分析及风险防范措施、应急预案 37
建设项目对环境影响的经济损益分析 41
环境管理与监测计划 42
4 公众参与 45
调查范围及调查对象 45
调查内容 45
公众参与实施情况 45
调查统计结果 47
公众意见反馈和采纳 49
5 环境影响评价结论 51
6 联系方式 52
建设单位联系方式 52
评价单位联系方式 52
1 建设项目概况
工程地理位置
海口港位于海南省北部，琼州海峡南岸岸线上，与雷州半岛隔海相望。海口港共有秀英港区、海甸港区、新海港区、马村港区四大港区，其中马村港区位于海口市以西澄迈湾湾顶的马村镇花场湾海域，属海南省澄迈县境地，东距海口市约32km。港址位于华能海口电厂与新兴港码头之间，地理坐标为19o57′30″N,110o01′18″E。马村港区至广州约335nmile，至湛江约94nmile，至香港约317nmile。至越南海防港约220nmile，新加坡约1300nmile。工程地理位置见图1-1。
拟建码头
图1-1 工程地理位置图
项目背景
海口港目前主要有秀英港区、马村港区、新海港区共三个港区，分布在海口湾和澄迈湾的岸线上。，2011年海口港完成货物吞吐量万t，%，其中滚装汽车万辆，旅客1266万人次。
按照《海口港总体规划》，马村港区未来的发展将以散杂货、集装箱为主，其中集装箱将完全由马村港区扩建工程（位于现中海油马村基地码头以西）来承担，散杂货将由马村港区扩建工程以及新兴港码头至华能电厂专用煤码头之间的岸线来承担。
海南建设国际旅游岛以来，海南省经济持续快速发展，海口市城市交通压力日渐加大，秀英港与海口市港城矛盾（交通堵塞问题）也日益突出。为改善城市环境，促进海口市城市发展和海南省经济的长远发展，并为海口港未来可持续发展创造条件，市政府及海口港拟加快秀英港的搬迁工作。
根据秀英港搬迁任务，秀英港的所有货物运输计划在2016 年底全部搬迁至马村港区，散杂货和集装箱分别由马村港区扩建三期工程、扩建四期工程承担。其中位于二期工程南侧的三期工程拟建设2个2万吨级通用散杂货泊位，5个5000吨级通用散杂货泊位，以及工作船泊位；岸线总长，其中生产线泊位岸线1060m，工作船泊位岸线，港区陆域总面积为万m2，年设计吞吐量280万t。
根据生产安排，三期工程以杂货装卸为主，而部分带粉尘污染的货物（包括煤炭、金属矿石、矿建、水泥、非金属矿等）由马村港区三期散货码头工程（原项目名称为“马村港区散货码头扩建工程”，下同）承担。
马村港区三期散货码头工程位于新兴港码头和华能海口电厂专用煤码头之间，该相邻两个码头均是以煤炭装卸运输为主的散货码头。马村港区三期散货码头工程的选址和定位一方面可以减少马村港区扩建二期、三期码头少运输或不运输污染货种，实现“干净生产”，另一方面可形成更加细化、专业化的作业码头，有利于提高码头装卸效率。
为此，海南港航控股 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定，委托中交第二航务工程勘察设计院 开展本工程项目的海洋环境影响评价修编工作。
报告书编制期间，工程方案进行多次优化调整，项目名称由“海口港马村港区散货码头扩建工程”变更为“海口港马村中心港区散货码头工程”、“海口港马村港区新兴港码头扩建工程”、“马村港区散货码头扩建工程”和“马村港区扩建三期起步工程”，最后定名为“海口港马村港区三期散货码头工程”。同时考虑到港船舶大型化的现状和趋势，设计船