应急管理培训班讲话 培训班讲话.doc

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各位学员、同志们：
《突发事件应对法》已于今年11月1日施行,这是我国第一部应急管理专门法律。学习贯彻《突发事件应对法》，是全面加强应急管理的一项重要基础工作，也是当前全县应急管理工作的一项重要任务。今天，我们在这里举办应急管理工作培训班，目的就是动员各级各有关部门认真学习贯彻《突发事件应对法》，进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和使命感，提高应对突发事件处置工作的能力和水平。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好应急工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识学习贯彻《突发事件应对法》的重要意义。
第一，贯彻《突发事件应对法》，加强应急管理工作，是促进经济社会发展，构建和谐玉林的必然要求。《突发事件应对法》涵盖了科学发展观的基本内涵和根本要求，体现了对突发事件应对工作规律的认识，提炼了近几年应急管理实践创新和理论创新的成果，是一部应急管理专门法律,为我们加强社会公共安全管理和处置突发公共事件提供了法律依据。因此，我们必须认真学习，深刻领会《突发事件应对法》的精神，结合本地实际，进一步建立完善突发公共事件应急机制，切实提高保障社会公共安全和处置突发公共事件的能力，为全面建设小康社会、构建富裕文明和谐新xx营造一个安全稳定的社会环境。
第二，贯彻《突发事件应对法》，加强应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民，保障人民群众生命财产安全的重要体现。《突发事件应对法》的颁布实施，充分体现了立党为公、执政为民的宗旨。贯彻《突发事件应对法》，就是要建立统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保机制拿得出来、起到作用，有效防范和及时处置各类突发公共事件，保障人民群众生命财产安全。
第三，贯彻《突发事件应对法》，加强应急管理工作，是全面履行政府职能，进一步提高应急管理能力的重要内容。《突发事件应对法》从我国应急管理工作实践出发，从法律的层面确立了政府统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急机制，以制度的形式建立了预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等方面的机制。因此，贯彻《突发事件应对法》，加强应急管理工作，有利于政府在组织实施突发事件应对的整个过程中依法行政，进一步提高应急处置能力。
（二）充分认识当前我市应急管理工作的形势。
近年来，我县高度重视抓好应急管理工作，初步建立了应急管理机制，发挥了应急管理工作的作用，应急管理工作进一步加强，应急处置能力进一步提高，有效地防范和处置各类突发公共事件，保障了人民的生命财产安全。
——应急管理组织机构逐步建立。挂牌成立了应急管理办公室，各县区也正在组建应急管理组织机构，xx\xx均已设立应急办，其中，xx、xx均已挂应急办牌子，且配了专职人员；xx虽未挂牌但也配备了人员；xx、xx、xx区也正在筹建之中。
——应急预案体系日益完善。市本级完成了总体应急预案1个、专项应急预案27个、部门应急预案83个，修改和完善了13个应急预案。x个县（市、区）完成专项应急预案152个、部门应急预案440个、乡镇（街道）应急预案478个、企事业单位应急预案321个、学校应急预案2647个、村（社区）应急预案650个，修改完善应急预案54个。消防、地震等部门还举行演练，有效地增强了广大干部群众应对突发事件处置的意识。
——突发公共事件风险隐患和应急资

源储备情况基本掌握。初步摸清了我市4大类突发公共事件风险隐患情况：一是自然灾害类共有重大地质灾害隐患50处;二是事故灾难类共有风险隐患250处;三是公共卫生类，主要是传染病疫情、食物中毒、职业中毒等;四是社会安全类共有风险隐患100多起。应急物资方面：全市已建立市本级和xx县2个救灾物资仓库，xx个县（市、区）救灾物资储备仓点；储备了大批救灾物资、防洪物资；落实救灾预备金700多万及2万多人的抢险队伍。
——防范和处置突发事件成效显著。去年x月，我市发生了严重的虫灾，农业部门及时启动应急防治预案，防治面积xxx万亩次，挽回稻谷损失xx万吨，粮食生产大灾之年仍取得丰收。今年8月份，我市出现几十年罕见的旱灾，各地各有关单位先后启动了二级、三级应急预案开展抗旱工作，取得了较好效果。
　　我市应急管理工作虽然取得了一些成绩，但我们必须清醒地看到，我市应急管理工作还处于起步阶段，工作中还有很多薄弱环节和问题亟待我们改进和提高：
一是应急管理组织机构尚未全面组建。个别县（市、区）、重点部门单位还没有成立或明确应急管理机构和落实具体工作人员，基层尤