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城市化加速时期集体土地制度下的乡村规划研究


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　　【摘要】在城市化加速时期，城乡格局正在发生彻底的改变，因此，在集体土地制度下，需要对乡村规划进行相应的改变。因此，在乡村规划工作中，需要积极的推行集体土地制度改革，建立完善的乡村治理结构，为乡村规划打下坚实的基础。与此同时，还要重视城乡关系中的空间发展特征，建立合适的乡村规划利益共同体，建立城乡共赢的发展格局。本文将对集体土地制度下城乡规划存在的问题进行分析，探讨城市化加速时期集体土地制度下的乡村规划。
　　【关键词】城市化;集体土地制度;乡村规划
　　1、引言
　　在我国的城市化建设过程中，随着城市化速度的不断加快，乡村规划也正在发生相应的变化，目前已经摒弃力以往的封闭发展模式，在经济发展方面发生了显著的变化，人口流动也更加频繁。因此，在集体土地制度下，有必要加强乡村规划工作，坚持可持续发展原则，促进乡村地区的健康发展。
　　2、集体土地制度下城乡规划存在的问题
　　在集体土地制度下，城乡规划中存在的问题主要包括以下几个方面：
　　
　　在我国城市化建设中，需要大量的建设用地，因此会增加对农村集体建设用地的需求，这样会引发城市建设与农村用地之间的矛盾，而对着城市化过程的进一步深入，这种矛盾也会更加凸显，目前大部分地区会在乡村规划中主动迎合城市发展需求，节约农村集体建设用地。然而，征用农民土地以及安置农民的工作中，同样会引发相应的社会矛盾。因此，随着我国城市化速度的不断加快，我们需要解决集体土地制度下的乡村规划工作遇到的问题。
　　
　　在城市的发展过程中，由于集体建设于国有用地水互不衔接的，因此在城乡结合部会存在小产权房与城中村的现象，引起了人们的广泛关注。正式由于这种现象的存在，城市近郊区域会出现土地拼贴现象，在城市规划范围内出现隶属于行政区管辖，但不与本区相连的土地。由于城乡人口的流动与土地流动存在较大的差异，因此，目前农村地区也开始出现土地拼贴现象，导致更多的产权用地并存现象，而乡村则出现了大量的闲置土地。在经济发达地区，国有用地已经接近饱和，因此，我们需要重视乡村地区的集体建设用地规划与管理。
　　
　　随着社会经济的快速发展，我国的城市化建设也不断深入，农村人口正在逐渐向城市迁移。虽然有大量的农村人口已经迁移到城市，但农村地区的用地并没有缩减，反而会适当增加，这样就会出现土地闲置现象，造成土地资源的严重浪费。与此同时，乡村建设中存在杂乱无章的现象，管理工作也存在严重的缺陷，这些现象在一定程度上阻碍了农村建设的顺利进行。
　　3、城市化加速时期集体土地制度下的乡村规划
　　在城市化加速时期，想要在集体土地制度下做好乡村规划，需要采取以下措施：
　　
　　在乡村规划工作中，必须坚持走可持续发展道路，想要在城市化加速时期集体土地制度下做好乡村规划工作，明确产权