政府投资工程项目中代建制管理模式的风险分析5700字.doc

政府投资工程项目中代建制管理模式的风险分析5700字
　　
摘　要：随着我国经济的迅速发展，政府投资建设项目越来越多。我国传统的政府投资建设项目管理模式存在的弊端逐渐暴露，导致了投资效益日益低下。为提高政府投资建设项目的投资效益，政府加快了推行“代建制”建设管理模式。 论文代写 :// lw54
关键词：政府投资项目；代建制；模式　　　政府投资工程项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方?
　　　政府投资工程项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。政府投资建设按建设性质划分项目具有不同的分类方式。按项目隶属关系和管理权限划分包括中央项目和地方项目；按照资金来源分类包括中央预算内资金项目、国债资金项目、地方财政拨款项目及其他形式项目；按投资项目收益类别划分包括公益性项目、基础性项目、竞争性项目；按建设性质划分包括新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。
　　1. 政府投资工程项目管理模式 思想汇报 :// lw54 /sixianghuibao/
　　
　　根据以往工程经验，作为政府投资兴建的工程项目与一般工程项目相比较存在较大的特征差别，具体体现在以下几个方面：
　　① 公益性和公共品性。政府投资工程项目一般是非盈利性的、公益性的，一般经济组织不愿意涉足；但这些政府投资工程项目又是国家或地区经济发展所不可或缺的基础设施。
　　② 目标不同。政府投资工程项目的基本目标有两个：一是公平目标，即促进社会福利的公平分配，普遍改善人民的福利水平；二是效率目标，即促进社会资源的有效配置，促进国家或地区的经济增长。政府投资工程项目同时具备以上两个目标。
　　③ 投资大、风险大。这类项目如果没有政府资金的介入，任何其他经济组织都不可能承受如此巨大的投资和风险。但是，一旦项目投入运行将形成巨大的生产力，将影响到整个经济的发展与人民生活质量的提高。
　　④om
造成项目工期长、工程质量难以保证、资金利用效益低。 论文网 :// lw54
项目设计未能控制投资 论文代写 :// lw54
工程建设的基本依据是项目设计，它限定了工程的建设规模与标准，对投资起着控制作用。 思想汇报 :// lw54 /sixianghuibao/
由于项目法人事实上的缺失，执行中设计单位会受到建设单位的压力，未能很好地发挥其控制作用。 论文网 :// lw54

　　2 代建制模式的优势分析
　　“代建制”是指政府组织发改委、监察、建设、财政等部门，根据有关法律、法规制定项目“代建制”管理制度，按照管理制度规定的程序，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位(代建单位)，委托有相应资质的工程管理公司或具备相