钢城区：全民创业激活内力”.pdf

2008 年 12 月 17 日 星期三李敏背景复杂多变的国际国内经济形势,对以钢铁为主导产业的莱芜市钢城区造成了很大影响,企业效益出现下滑,保持经济平稳较快发展面临很大压力。 11 月 22 日,钢城区召开“学习实践科学发展观、推进全民创业行动”动员大会,再掀全民创业热潮,以创业促就业,以创业促发展。事件自 1 2 月起, 钢城区开始实施便民服务全程代理制。村(居) 民将需要代理服务的行政审批事项交村(居)全程代理接收点, 由接收点代理办理, 真正做到让办事者只跑一趟路、只进一个门、只找一个人就能把事办成,实现城乡居民“大事小事不出村(居)”,为全民创业提供优质服务。点评马景阳: 面对当前严峻的经济形势,地方政府既要把困难估计足,更需有应对良策。李乃俊:我们认为,号召全民创业,既是应对当前经济形势的良策,也是振兴钢城的根本动力。关键时期,最需要的就是来自民间、植根基层的内生动力。全民创业才能全民富裕,创业是发展之基、富民之本、崛起之途,抓全民创业就是抓发展。马景阳: 发动全民创业,为各类创业者提供一个适宜创业的平台,政府是否更注重宏观和微观的服务? 李乃俊:经过近几年的飞速发展,钢城区财政实力得以提升,人均储蓄达到 1 9 9 8 0 元,比全省平均高 5 0 3 3 元。居民储蓄存款在 1 0 0 万元以上的达到 8 0 0 多户,总额在 1 0 亿元以上,具备了创业的雄厚实力。有意愿投资的企业、个人、外来客商有 1 0 0 多家,计划投资总额 6 8 . 2 9 亿元。为把钢城打造成为全民创业的和谐之区,我们将着力为各类创业者搭建广阔的创业平台。一是加快钢城开发区及各类专业园区的建设。随着莱马路、 8 0 3 省道、莱钢大道、钢城大道等几条主干道的改造建设,钢城发展的框架已经拉开,开发区及各类专业园区的优势更加明显。二是加快服务业载体建设。服务业具有投资小、见效快、劳动力密集等优势,是推进创业、扩大就业的重要领域。仅银座商城一个项目,就吸引了 2 0 0 多家商铺入驻创业, 增加了 1 0 0 0 多个就业岗位。三是推进统筹城乡一体化发展,为全民创业提供平台。四是加快土地流转, 推进规模经营。六福果业公司通过土地流转发展林果近 2 0 0 0 亩,并打造了莱芜市林果业第一个绿色食品品牌。马景阳: “政策是金”,鼓励全民创业离不开政策的扶持。李乃俊:结合钢城区实际, 我们制定出台了财政扶持、载体建设扶持、融资担保等五个方面的政策扶持招商引资企业和本地民营企业,集中体现了“三个一样”的原则:在优惠政策上当地人和外地人一个样; 在市民待遇上当地人和外地人一个样;在政府扶持上当地人和外地人一个样。对当年固定资产投资在 3000 万元以上的项目,根据投资规模,按企业用于该项目银行贷款一年期基准利率的 30% 或 50% 给予一次性贴息。年内为中小企业新增担保金额在 5000 万元以上的担保公司,一次性给予 2万元的奖励。马景阳: 在你心里,全民创业的前景如何? 李乃俊:通过全民创业计划,未来 3 年,钢城区要实现“五个翻番”:全区个体工商户总数翻一番,达到 8000 户,年均增长 2 5 % ;私营企业总数翻一番,达到 4600 家,年均增长 22% ;私营企业注册资本翻一番,达到 1 0 0 亿元,年均增长 28% ;民营经济实现增加值翻一番,达到 8