农村环境综合整治联合行动实施方案.doc

农村环境综合整治联合行动实施方案.docXX省农村环境综合整治
联合行动实施方案
为贯彻落实党的十七届五中全会和省委全会精神，进一步加 大农村环境保护工作力度，充分发挥各有关部门和全省上下各个 方面的积极作用，解决全省农村环境面临的突出问题，经省政府 领导同意，在全省开展农村环境综合整治联合行动。为此，特制 定本实廉方案。
一、指导思想和基本原则
加强农村环境综合整治，是实现科学发展的必由之路，是节 能减排的基础手段，是广大农民群众的殷切期盼。农村环境综合 整治联合行动，是在各级政府的统一领导下，全省上下密切配合, 统筹社会各方面力量，协力解决农村环境问题的重大行动，是解 决农村环境问题的中长期战略部署。开展农村环境综合整治，对 加强新农村建设、实现城乡统筹发展、保障农民环境权益和身体 健康都具有十分重要的意义。当前，我省农村环境问题比较突出， 点源污染与面源污染共存，生活污染与工业污染叠加，新旧污染 交织，环境形势十分严峻。主要环境问题有：农村饮用水存在安 全隐患，城市工业污染向农村转移，乡镇工业污染未得到有效控 制，土壤污染对食品安全构成严重威胁，农业生产废弃物综合利 用率低，畜禽粪便和面源污染问题突出，村庄环境“脏、乱、差” 现象较为普遍。据不完全统计，每年全省农村仅产生生活污水和
生活垃圾分别达5. 5 5亿吨和6 9 3 . 5万吨，而且绝大部分
未得到有效处理，严重污染了农业生产及农民生活环境，直接威 胁着广大农民群众的身体健康。
（一） 指导思想。坚持以科学发展观为统领，以建设生态文 明为指导，以改善农村环境质量、保障农民身体健康为目标，以 治理村镇生活污染、农村工业污染、农业生产污染为主要内容， 以控制污染物排放，加强废弃物综合利用、美化农民居住环境为 基本手段，强化农村节能减排，实廉农业清洁生产，组织和动员 全省上下相关力量，形成纵横交错的推进网络，集中解决农村突 出的环境问题，实现全省农村环境面貌的显著改善。
（二） 基本原则。总体部署，全面推进。基本解决农村环境 及农村环保工作中的主要问题。条块结合，协同作战。充分发挥 各级政府和各相关部门的作用，形成上下联动，多部门配合，纵 横交错的推进态势。创新机制，突出重点。不断探索农村环保新 模式，建立有效的管理体制和长效机制。以人为本，造福农民。 通过开展联合行动，维护农民群众环境权益，使广大农民喝上干 净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食物，生活在整洁优美的环境 中。
二、行动目标、范围和完成时限
（一）目标及指标。农村环境基础设廉建设得到加强，农村 居住环境明显改善，农民环境意识显著提高，严重影响农村和农 业生产的主要环境问题得到有效解决，农村循环经济、绿色经济、 低碳经济格局初步形成，农村环境保护工作步入规范化轨道。到 2 0 15
年，全省农村集中式饮用水水源水质达标率达到6 0 %; 具备条件的小城镇完成污水处理及垃圾处置设廉建设；工业污染 源实现达标排放；畜禽粪便综合利用率达到8 0 %;农作物秸秆 综合利用率达到6 0 %;清洁能源使用效率有较大提高；测土配 方廉肥技术覆盖率提高3 0%;农药飾用强度控制在每公顷3公 斤以下；化肥利用率提高5 %以上；生态乡镇达到3 0%;生态 村达到3 0%。
（二）整治范围。主要包括各县（市）所辖乡（镇）、村、屯; 省农垦总局、森工总局所属农、林