医院外包业务管理制度.docx

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医院外包业务管理制度
一、 总则
1. 为了加强医院外包业务管理，规范业务外包行为，防范 业务外包风险，根据有关法律法规，借鉴业内同行经验，制定 本制度。
2. 业务外包，是指单位利用专业化分工优势，将日常经营 中的部分业务委托给本单位以外的专业服务机构或其他经济组 织（以下简称承包方）完成的经营行为。本制度不涉及工程项 月外包。
3. 外包业务通常包括保洁、保安、物业管理等。
二、 部门职责
院办公室负责外包业务总体管理工作， 明确1人具体负责
纪检监察室、审计科履行外包业务遴选、管理等过程中的监督 职能。相关业务的原主管部门为外包业务开展情况的监督管理 部门，负责对外包单位日常监管、工作考核等任务。具体如下： 总务科负责保洁、食堂监管；保卫科负责安全保卫监管；后勤 服务中心负责物业管理服务的监管。
三、 不相容岗位
1. 外包方案的立项与审批；
2. 外包方的选择与审批；
3. 外包的执行与验收。
四、 业务外包管理风险
1. 外包范围不合理，核心业务外包，可能导致单位失去竟
争优势。
2. 外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致单位 遭受损失。
3. 业务外包监控不严、服务质虽低劣，可能导致单位难以 发挥业务外包的优势。
4. 业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致单位相关 人员涉案。
五、外包业务项目评估和审核制度
1. 制定及审核实施方案
相关业务主管部门根据对外包业务的控制程度以及外部市 场成熟度等标准，合理确定业务外包范围，制定外包实施方案; 并根据是否对单位运营有重大影响对外包业务实施分类管理， 以突出管控重点。
单位根据年度预算以及工作计划，对实施方案的重要方面 进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的 成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等, 确保方案的可行性。外包方案包括但不仅限于业务外包范围、 方式、条件、程序和实施等内容，避免将核心业务外包，同时 确保方案的完整性。
单位制定外包方案时，应听取外部专业人员对业务外包的 意见，并根据其合理化建议完善实施方案。
单位应建立完善业务外包审核批准制度，明确授权批准的 方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应 当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。
在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比 分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包 的合理性和可行性。
2. 招标及选择承包方
公司根据不同业务范围，组成有相应专业人员构成的承包 方评估小组，并对外发布投标公告，与候选承包商建立联系， 发放外包项B兑标邀请书及相关材料。
参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交投标书及相 关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、 报价等。单位引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、 公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包 方。
评估小组应通过实地调研等多种方法，调查候选承包方的 合法性、专业资质、技术实力、质虽环保意识等情况，并考察 候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口