中国农业农村改革.ppt

中国农业农村改革的历程及其展望?一、中国农业农村改革的缘由?二、中国农业农村改革的历程及其评价?三、中国农业农村改革的成效及面临的?挑战?四、中国农业农村进一步改革的思路与?展望一、中国农业农村改革的缘由?(一) 1949 - 1978 年中国农业农村的回顾? 1 、改革土地制度,消灭封建土地所有制?从 1950 年开始,中国共产党和中国政府在新解放区占全国人口一半以上的农村, 领导农民进行土地制度改革。到 1953 年春, 全国除一部分少数民族地区外,土地改革都已完成。?全国有 3亿多(占全国当时乡村人口的 60 %多)无地少地的农民无偿获得了约 7亿亩土地和大量生产资料,免除了过去每年向地主交纳的约 350 亿公斤粮食的地租。在中国延续了几千年的封建制度的基础—地主阶级的土地所有制,至此彻底消灭。?2、农业社会主义改造,走上社会主义道路?从 1953 年开始,中国执行国家建设的第一个五年计划。同时农业的社会主义改造也开始全面进行。?路径:从具有社会主义萌芽的互助组到半社会主义性质的初级农业生产合作社, 到完全社会主义的集体所有制的高级农业生产合作社。??但是, 1955 年夏季,毛泽东《关于农业合作化问题》的报告形成了农业合作化运动超高速发展的猛烈浪潮。几个月的功夫,就把原来预计 18 年完成的农业合作化,仅仅用了4年多时间就提前完成了。到 1956 年底, 加入合作社的农户达到全国农户总数的 % ,其中参加高级社的农户占全国农户总数的 % 。 3、人民公社化? 1958 年初,根据毛泽东的提议, 争取在 15 年或者更短时间内,在主要工业产品产量方面赶上和超过英国。?在农村,人民公社化运动——把工、农、商、学、兵组成一个社会基本单位也在急剧地开展起来。到 1958 年底,全国 74 万个农业合作社合并、升级为 万个人民公社,全国农户的 99% 参加了公社。(二)中国农业农村改革的缘由 1 、自 1958 年实行人民公社后的 20 年间,农业和农村发展迟滞、缓慢,长期处于徘徊状态,农民生活水平没有多大提高,衣食住行都很困难。 1978 年中国人均粮食产量为 195kg, 低于 1957 年的 203kg,1955 年至 1958 年人均热量消费是 2256 卡,1975-1978 年是 2287 卡,两个时期没有显著变化。这一时期,每三个农民中就有一个生活在贫困之中。?2、以“一大二公”为主要特征的人民公社, 缺乏内在的激励功能,非但没能促进农业生产力的发展,反而在很大程度上压抑了广大农民的主动性、积极性和创造性,农民缺少生产自主性,干活“大呼隆”,分配“大锅饭”,从而束缚了农村生产力的发展。?3、政社合一的人民公社,破坏了等价交换和按劳分配原则,实际上是对农民的无偿剥夺。实践表明不顾客观实际搞平均主义、吃大锅饭(公共食堂),结果只能是共同落后,损害群众的利益,挫伤农民群众的积极性,破坏农业生产力。