《经济法》论文.doc

安徽科技学院 2014-2015 学年第一学期《经济法基础》课程计算机科学与技术专业 11级4班姓名秦正阳学号 1881110415 得分考核方式小论文考核题目浅议完善我国地方税收法律体系主考教师窦佳丽内容摘要: 我国的分税制财政管理机制是 1994 年正式开始实施的, 到目前为止, 这种财政管理机制同国内经济发展和市场运营的协调性仍然较差, 自从我衡现象更是日益凸显。因此, 为了进一步满足我国社会经济发展需求, 以财政和事权相协调为原则, 合理解决地方和中央的分配问题, 创建地方和中央互不干扰的、具有独立性的税收体系,同时使地方税收体系在国内社会经济体系运行中发挥积极作用, 已然成为税收管理机制改革的重要内容之一, 本文将针对我国地方税收法律体系问题进行深入分析和探究。教师评语: 论文摘要:我国的分税制财政管理机制是 1994 年正式开始实施的,到目前为止,这种财政管理机制同国内经济发展和市场运营的协调性仍然较差,自从我衡现象更是日益凸显。因此,为了进一步满足我国社会经济发展需求, 以财政和事权相协调为原则,合理解决地方和中央的分配问题,创建地方和中央互不干扰的、具有独立性的税收体系,同时使地方税收体系在国内社会经济体系运行中发挥积极作用,已然成为税收管理机制改革的重要内容之一,本文将针对我国地方税收法律体系问题进行深入分析和探究。论文关键词:地方税收中央与地方财政关系税种配置税收规范体系我国地方税收机制的表现形式是地方税收法律体系。地方税收是我国税收的重要组成成分,地方税制永远都不可能从国家税制中分离出去。中央税制的主体地位与地方税制的辅助地位决定了地方税收法律体系有很多复杂关系纠结在一起构成的, 对它进行正推规划和完善,不单单是一个法律条例修补的过程。一、我国现行地方税收体制存在的主要问题依照目前国际收制体制形式来看,绝大多数国家都采用分税制,我国自实行分税制以来,虽然已经构建了地方税收体制初级框架,但是严格来讲,这种框架是不够科学、不够完善、不够规范的,所以,我国目前的地方税收体制的运行不能满足社会的经济发展需求,其中主要原因有以下几点: (一)地方税的税收立法权和管理权过分集中于中央我国目前还没有制定《地方税法通则》和《税收基本法》,因此不能从法律层面上对地方和中央的税收执行立法权和管理权,也不能在地方税收开证和调整空间等关键问题上给出科学、明确的规定,从地方税收体系到中央税收体系的构建过程缺少可依据的法律规定。(二)地方税种设置不科学分税制对目前的地方税制机制而言,其设置紧凑度缺少严谨的论证依据,仅仅是从收益方面看待问题,没有表现出地方税制本该有的特性,所以不够科学。第一税收收益的划分既是税种划分也是投资人行所属关系的划分,更改了企业和政府之间的初衷,与政企区分原则相对立,严重妨碍了社会经济条件下的政企职责转换。(三)地方税税种改革进展缓慢目前的税制对调整收支和资产调配两方面的作用影响收到了一定程度的限制, 有些新出现的税种开征,例如,遗产分配税、证券交易税和社会保证税和其他一些应该优化的税种的关税法都没有相关的改进措施。二、完善我国税收法律体系的主要制约因素(一)保证税收宏观调控经济职能作用的发挥我国税收宏观调控经济只能所发挥的作用日渐突显,尤其是改革开放之后,国民经济由现在的