月牙湖街道鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案.doc

月牙湖街道鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案.doc月牙湖街道鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案
—、总体目标
深入贯彻《南京市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方 案的通知》（宁食安委办〔2011〕66号）要求，通过深入开展鲜 肉和肉制品安全整顿治理，集中解决影响肉类安全的突出问题, 结合我街道实际情况，稳步、规范鲜肉类流通、进出口等环节 的经营行为，不断完善日常监管制度和措施，促进鲜肉和肉制 品安全自律能力的提高。为进一步加强对鲜肉和肉制品市场监 管，集中解决影响肉类安全的突出问题，保障鲜肉和肉制品消 费安全，现制定我街道《鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》, 请各相关部门对照职责分工，遵照执行。
二、整治措施
（一）突出治理重点，严厉查处违法违规问题
1、明确治理重点。在流通环节，由街道党政综合部牵头， 重点治理农贸市场内销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒 伪劣肉品等行为，依法查处无证无照经营等行为。在餐饮服务 环节，由城市管理部牵头，重点治理酒店、小餐饮店采购、使 用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质 等行为。各监管环节要依法严肃查处不如实、准确记录生产经 营过程等行为。
2集中开展隐患排查。街道各有关部门要采取集中时段、 集中力量、联合执法以及交叉检查等形式，深入开展鲜肉和肉 制品安全隐患排查治理专项行动。重点要加强对农贸市场、超
市流通和餐饮企业的现场检查，采取明察暗访等形式，确保隐 患排查到位，发现违法违规问题要及时按级上报，保留证据， 一查到底。
&健全案件查处机制。发现违法违规问题后，街道各有关 部门要迅速建立联合执法机制，明确牵头协调部门，采取部门 协作执法，确保查清违法违规生产经营链条。进一步健全监管 部门和公安部门间的案件查处协作机制，明确公安部门提前介 入的案件类别，对违法人员易逃窜和销毁证据、销售金额或货 值达到涉刑条件、购进或使用非食用物质以及其他涉嫌犯罪的 案件，公安部门要主动配合、提前介入，及时控制涉案人员， 固定证据、深入侦办。
4加大惩处力度。对不落实质量安全管理制度、措施的生 产经营单位，各监管部门要严格进行监督整改，存在严重安全 隐患的，严格实行停产停业、限期整改和复产验收。对购销、 屠宰病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，一律 移送公安机关审查、立案。各有关部门要主动支持配合公安机 关的侦查、检察机关的审查批捕、审查起诉、诉讼监督和法院 的审理工作，及时依法出具鉴定检测意见，确保坚决追究犯罪 分子的刑事责任。
次充分发挥社会监督作用。建立健全有奖举报制度，切实 落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规 问题的积极性。落实生产经营者对违法违规问题的报告义务， 生产经营者发现购进原料、产品存在安全隐患的，要及时主动
向监管部门报告。建立舆情监测机制，对媒体反映的违法违规 问题，要及时核查处理。
（二） 加强监督指导，规范鲜肉和肉制品生产经营行为
肉类加工、经营和进出口环节。严格肉制品生产许可。监 督肉制品生产企业落实质量安全主体责任，严格执行原料进货 查验和索证索票制度，严禁使用非定点屠宰企业鲜肉。监督鲜 肉、肉制品经营企业、餐饮单位建立健全并严格落实索证索票、 进货查验和记录制度，监督鲜肉和肉制品个体经营户严格落实 进货查验制度。
（三） 完善制度措施，切实强化日常监管
强化监督抽检