教师虐童的中国难题.docx

教师虐童的中国难题 11 月 16 日, 引发中国舆论大哗的浙江温岭女教师虐童案终于“盖棺定论”。温岭警方表示: 经深入侦查, 认为涉案当事人颜艳红不构成犯罪, 现依法撤销刑事案件, 对其作出行政拘留十五日的处罚, 羁押期限折抵行政拘留。据悉,当天颜艳红已拘留期满,被依法释放。 10 月 24 日, 一张网络曝光的照片“拧疼”了众多网友的心。浙江省温岭市蓝孔雀幼儿园小二班年轻的女教师颜艳红,用双手揪着一名男童的耳朵将其整个人拎到半空中, 并叫同事拍下照片。照片中, 男童表情痛苦不已,女教师则面带微笑。照片曝光当天, 温岭市教育局即作出辞退这两名女教师的决定。 10 月 25 日, 温岭市公安局发布消息称: 颜艳红因涉嫌寻衅滋事罪,被刑事拘留。 4 天后,颜艳红被温岭市警方提请温岭市检察院批准逮捕。颜艳红依法释放, 案件已告完结, 但民众的愤怒情绪显然未获安抚, 舆论已将质疑焦点转向法制漏洞――由于中国内地刑法中并未针对虐待儿童的行为设立任何相关罪名,颜艳红只能被警方以寻衅滋事罪起诉, 然而其行为又与寻衅滋事罪的法律定义有较大出入, 因此便出现了“铁证如山却无罪可判”的尴尬结果。事实上, 温岭事件并非极端个案, 近年来, 各地教师虐童事件频频被曝光, 已经引起了越来越多的关注, 综合各媒体的相关报道不难看出,除了法律的缺失令人失望,教育体制的缺陷、教育观念的落后等, 都引发人们的批评。内地缺失教师虐童统计研究教师虐童更是任何国家都存在的现象, 当前, 世界上很多国家政府均成立专门的机构对虐童现象进行统计和分析, 特别是欧美等发达国家和地区绝大部分儿童保护专家都认可的一个观点是: 全面掌握受虐儿童的情况并向社会公开, 是保护儿童免遭伤害的第一步。在美国, 卫生及公共服务部下设的儿童及家庭管理局, 是儿童保护工作的最高行政机构,自 1995 年起,每年定期公布全国范围内包括被教师虐待儿童情况在内的被虐待和忽视的儿童状况, 还对施害者同样进行统计。日本进行相关统计和研究的时间则要更早,据报道,日本厚生劳动省从 1990 年就开始对儿童虐待数据进行统计, 并每年公布一次。在这方面, 香港社会福利署以效率高同样获得认可,其保护儿童资料系统( CPR ) 每年都会以最快速度公布儿童虐待案的情况, 今年上半年的数据早在明 1 日便已公布。其中对每一个个案中儿童受虐待的原因、施虐者的情况等都做出详细统计分析。作为一个有着“师道尊严”传统的国家, “严师出高徒”、“一日为师,终生为父”、“不打不成才”等观念在中国内地至今仍拥有众多拥趸。可以想见, 教师虐童问题也是普遍存在的。在百度输入“教师虐童”,可以找到数百万个相关结果, 但是其中绝大部分为媒体的个案报道和评论, 几乎找不到专业机构发布的研究报告或者统计数据。虽然相关报道称, 自上世纪 90 年代起, 政府已经开始重视虐童问题, 并加强预防宣传。但事实是,直到 2010 年,内地儿童福利信息系统才刚刚建立起来。在越来越多的国家对虐童问题建立起专业的统计与研究体系的今天, 中国内地在这一方面的成果几乎为零。包括民政部儿童福利处、卫生部妇幼保健司等各个中央级别的儿童福利与服务机构在内, 全国各地名目繁多的各类儿童福利机构至今尚无一家对虐童问题开展过成体系的研究和统计。据《新京报》报道, 2009 年中日两国研究者共同撰写的《中日儿童虐待状况的分析与比较》中, 中方的数据是通过“在两国出版物上统计儿童虐待案例”的方法收集而来的。而联合国儿童基金会等国际儿童保护组织提出的“中国受虐待儿童可以以千万计”的说法, 则是根据网络调查分析得出的笼统结果。媒体评论称: 一些内地媒体热衷于报道其他国家和地区的虐童数据, 并且喜欢强调日益严重, 实际上, 完全没有统计资料才是最可 J 怕的,无的放矢,何谈防治? 防治教师虐童需填补法律空白此次。温岭虐童女教师颜艳红因证据不足未被依法释放的消息一经发布, 立刻激发了民众更大一轮的争议。只不过这一次重点已不在于声讨颜艳红本人, 而是把矛头对准了漏洞重重的现行法律制度。迄今为止,内地刑法中并无设立虐童罪。此次温岭警方是以涉嫌寻衅滋事罪对颜艳红进行刑事拘留的。据悉, 警方还曾考虑过故意伤害罪、虐待罪等罪名, 但发现均不适用于颜艳红的行为,即便是寻衅滋事罪, 也颇为牵强。内地现行的《刑法》是经 1997 年全面修订通过的新《刑法》典。其中第 234 条“故意伤害罪”规定, 故意伤害他人身体的, 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪, 致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑; 致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。刑法专家表示: 由于颜艳红对儿童的行为并没有达到法律规定的轻伤以上的标准,所以不能认定犯有此罪。而《刑法》第