第六章 行政强制.ppt

第六章 行政强制
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本章学习目标
1、了解行政强制的概念和分类
2、掌握行政强制执行的具体实施和程序
3、掌握行政即时强制和行政强制措施的条件和类型
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第一节 行政强制概述
一、行政强制的概念
行政主体为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对行政相对人的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
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二、行政强制的特征
1、行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律法规授权的组织；
2、行政强制的对象是行政相对人的财物、人身自由及行为；
3、行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。
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三、行政强制的分类
行政强制
行政强制行为所调整的对象和内容
行政强制行为的目的和程序的阶段性
即时性强制
执行性强制
对人身的强制
对财产的强制
对行为的强制
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第二节 行政强制执行
一、行政强制执行的概念
行政强制执行是指公民、法人或者其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
《行政强制法》中关于行政强制执行的定义：行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
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二、行政强制执行的特征
1、以行政相对人不履行行政法上的义务为前提；
2、由法律规定的行政机关或人民法院来实施；
3、对象范围广泛；
4、不允许进行执行和解；
5、行政强制的目的。
思考：行政强制执行的性质？
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间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。
2、执行罚
1、代履行
三、行政强制执行的种类
（一）间接强制执行
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直接强制执行是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与履行义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
2、财产强制执行
（二）直接强制执行
1、人身强制执行
直接强制执行是直接施加于人身或财物，造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大，因此，适用直接强制执行必须十分慎重，严格遵守法律、法规的规定。
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下列行政强制措施当中，（　）属于间接执行性强制措施。
习题6-1
A: 查封、扣押
B: 强制收购
C: 限价出售
D: 代履行
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