江苏省睢宁县开展舞动乡村活动创新社会管理的实践.docx

江苏省睢宁县开展舞动乡村活动创新社会管理的实践
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文化舞台变身社会管理创新平台
--江苏省睢宁县开展"舞动乡村"活动创新社会管理的实践
　　2021年6月以来，睢宁作为中纪委、中组部县委权力公开透明运行试点县，不断赋予试点工作新内涵，在县委晒权、严管干部等的根底上，严格按照新时期社会管理的要求，遵循“一切源自群众，一切为了群众〞的工作理念，针对农村精神文化匮乏、人际关系冷淡、干群关系紧张、多方矛盾交织、社会发动和管理困难的实际，创造性地依托“舞动乡村〞文化活动平台，积极探索社会发动和社会管理的新路子，全县农村工作呈现了可喜的变化，取得了令人鼓舞的明显成效。
　　一、“舞动乡村〞的缘起：农村现状严峻，迫切需要管理方式创新近年来，农民的生产生活条件虽然显著改善，但 “早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫〞，“日出而作、日落而息〞，仍然是农村基层生活的真实写照。干部和群众、群众与群众交流甚少，关系疏远、人情冷淡，就连村里组织开会，也是曲高和寡。突出表现为以下五个方面：
　　一是精神文化匮乏。随着农村经济社会的快速开展和农民生活水平的逐步提高，农民对精神文化的需求日益强烈，但和城区相比，农村公共文化效劳设施还相对滞后，传统的电影、图书对留守农村的农民、老人和儿童缺乏吸引力，窝在家中看电视成为主要娱乐活动，封建迷信、宗教文化在农民中的市场日益扩大。
　　二是人际交往冷淡。农村的青壮劳力大都外出打工，年关才回来一次，年轻人在农村的交流越来越少。市场经济使农民更加看重经济利益和个人利益，人际交往趋于功利化，集体活动越来越少，农民的集体观念日益淡薄。以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮助，主家打酒称肉，忙完了农活，大伙聚在一起吃顿饭、喝点酒，气氛很融洽的场景已成了许多人美好的回忆。
　　三是干群关系游离。农民法制观念、民主观念的日益强化，对生活改善、干部作为的要求越来要高。加之农村税费改革，农业税减免，村干部的权威伴随着“催粮要款〞时代的结束而面临挑战，一些村干部仍把自己放在“家长式〞管理上，思想上不尊重群众，感情上不贴近群众，行为上不深入群众，无视群众诉求，无视民主自治，无视效劳，入村下组越来越少，沟通交流越来越少，造成群众对干部、政府的不信任，干群关系紧张。
　　四是多方矛盾交织。经济社会开展带来了不可防止的社会矛盾冲突，主要表现在宅基地、承包田、农民负担、方案生育、子女上学、看病难、看病贵、家庭纠纷等方面的矛盾增多。由于受益不均、利益诉求不同和农民社会价值观念和伦理道德观念的变化，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾得不到及时疏导和化解，就会被激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。
　　五是社会发动管理困难。乡镇改革后，多个自然村合并为一个行政村，由于村子大、人数多，村里很难集中开会和搞活动，干部和村民的沟通相对少了。农村的群体日益多元化，如农民、合作社、工人、个体