房山区规划.doc

房山区规划附件:房山区“十一五”期间房地产业重点建设项目实施规划表 81 房地产业“十一五”发展规划编制说明 81 前言 1. 规划编制目的: 在北京市总体规划指导下, 根据房山区新的功能定位和社会经济、房地产业发展现状,按照优化房地产业发展战略,突出科学性、前瞻性、操作性的要求, 确定房山区“十一五”期间房地产业发展规划,用于指导房山区未来五年房地产业的发展方向。房山区确定发展规划的背景: 根据北京市新的总体规划,北京市将按照“两轴––两带––多中心”的发展方向重新布置城市空间格局。“两轴”指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴, 是北京城市的精髓, 全面实现保护与发展, 从空间布局上体现首都政治、文化、经济管理职能的发挥。“两带”是指“东部发展带”和“西部发展带”。分别从空间布局上保障首都职能和文化职能的发挥, 承接新时期的人口、产业需求, 实现生态保护,发展高新技术、高教园区等环保型产业,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市“多中心”指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心, 提高城市的核心功能和综合竞争力。在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上,形成中心城- 新城-镇的市域城镇结构。中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。新城是在原有卫星城基础上, 承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业、带动区域发展的规模化城市地区, 具有相对独立性。规划新城 11个, 分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。镇是建制镇的简称, 是推动北京城镇化的重要组成部分,包括重点镇和一般镇。 2. 规划适用范围:房山区区域范围内所有与房地产业有关的活动,包括商品住宅、商业营业用房、写字楼等各种物业的开发建设和管理。 3. 规划实施期限: 2006 年1月1 日~ 2010 年 12月 31日一、房山区“十五”期间房地产业发展回顾与评价“十五”期间,房山区房地产业进入快速发展阶段,从投资与消费双重拉动了经济增长,促进了城市面貌的极大改善。截止到 2007 年底,累计上交税收收入超过 36 亿元。年上缴税金由 2000 年的 5 亿元, 增加到 2007 年的 亿元, 为全区经济发展作出了突出贡献。“十五”期间,房山区房地产业在强势产业建筑业和建材业的带动下, 产业化水平进步较快, 房地产开发品质大幅度提高, 人民居住生活水平得到全面改善;开发企业实力普遍增强,规模化、品牌化、集团化发展格局初步形成;商品房价格稳中有升,供求关系基本平衡, 供应结构趋向合理, 个人成为住房消费市场的主体。近一年来, 房地产投资与消费日趋理性, 市场逐步规范, 全区房地产业处于持续健康发展态势。(一)房山区“十五”期间房地产业发展回顾房地产业是国民经济的晴雨表, 其发展是以经济的繁荣和活跃为基础的。“十五”期间, 房山区的经济增长速度逐步加快, 经济总量不断增加,城镇居民可支配收入大幅度提高,购房能力普遍增强。同时, 随着城镇化进程加快, 基础设施建设已见成效, 特别是城市道路网络建设初见规模, 外来投资明显增长, 所有这些都促进了房地产业的发展,以“北潞园”等一批新型住宅小区的建设, 对带动广大居民在住房上实现消费升级起到了极大的拉动和示范作用。“十五”期间,房山区政府大力发展旅游业, 在观光、度假、娱乐休闲等旅游项目的建设方面成效显著,促进了旅游房地产业的发展。 1. 房地产业发展迅速,促进了国民经济较快增长“十五”期间, 随着房山区社会经济、城市建设的快速发展, 城镇化进程的加快, 特别是人民收入水平的大幅度提高, 房山区房地产业进入了快速发展阶段,由“九五”期间的每年施工面积平均不足 50万平方米, 发展到“十五”时期平均 100 万平方米左右, 到了 2006 年、 2007 年, 分别达到 274 万平方米和 388 万平方米。累计到 2007 年底, 全区区内开发施工面积达到近 1000 万平方米。另在区外开发施工面积达 1800 万平方米。合计达到 2800 万平方米。房地产开发投资的快速增长,带动了建筑、建材、金融、商业、服务业、旅游、交通、运输、市政基础设施等行业的发展。房山区房地产开发状况年度房地产开发施工面积(万平方米) 上缴税收(亿元) 区内区外合计 2000 208 2001 342 2002 2003 2004 193 2005 148 .3 154 .5 302 .86. 18 2006 162 .8 111 .3 274 .17. 21 200