湖南省农村土地使用权流转研究.pdf

学校代号:10532学密号:S08272091级:公开湖南大学硕士学位论文湖南省农村土地使用权流转研究堂僮由请厶姓名;巢自墙差篁僮;亟渔曼公基笪堡堂瞳诠窒握窒旦塑;垒Q!Q生!Q月!鱼日诠窒筌避旦翦;圣Q!Q生!!.(HunanUniversityofScienceandTechnology)2007AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementlnManagementofLandResourcesintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorXIA0ZhuanOctober,200㈣9㈣0?9ⅢY湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:每向日期:Zoo年J1月参口日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口,在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“√’’)作者签名:导师签名:日期:2·Jo年J1月参。日日期:加1口年f≯月弓日留彦韶≮湖南省农村十地使用权流转研究摘要改革开放以来推行的农村家庭联产承包责任制,通过调整生产关系,调动了农民的生产积极性和创造性,曾极大地促进了农业和农村经济的发展,成为当时农村土地改革的一项创举。随着农村经济的不断发展,分散的、小规模的家庭联产承包责任制已不能适应农村快速发展的需要。一方面不利于运用现代农业科技成果提高农业生产率,另一方面也不利于土地优化配置,这些已成为影响当前农村经济发展,制约农业现代化、规模化经营的主要障碍。那么,解决这一问题的关键之一就是要改革不合理的土地制度,重点是在完善农村土地所有制的前提下,建立起合理有效的土地使用权流转制度。本文分析了湖南省农村土地使用权流转的现状、存在的问题及产生问题的原因。湖南省是中部农业大省,近几年来,农村劳动力转移、农业产业结构调整和现行法律政策支持促进了农村土地使用权的流转。湖南省农村土地使用权流转呈现出流转模式多样,流转速度加快,土地使用权流转从单一转向多元等总体特点。通过土地使用权流转,一方面有效地促进了农业规模经营效益和农业现代化建设,在提高农业生产效益和资源的优化配置及帮助农民增收方面作用日益明显。但另一方面,当前农村土地使用权流转的产权不明晰、管理服务机构功能不健全、农村土地使用权流转市场发育不足以及农村社会保障体系薄弱等因素又严重阻碍了农村土地的流转。文章阐述了法国、日本、台湾和浙江关于农村土地流转的实践经验,这些国家和地区农村土地使用权流转的目的都是为了扩大农村土地规模经营,农村土地使用权流转仅依靠市场的力量并不能完全实现合理流转,必须在政府干预下,土地才能合理地流转,在保护农民权利方面,政府都给予了高度重视。这些实践经验对湖南省农村土地使用权流转具有重要的启发意义。在此基础上,采用比较分析、定性分析和定量分析相结合的方法,提出规范湖南省农村土地使用权流转关键在于完善农村土地产权制度,强化政府对土地使用权流转的监管职能,建立健全农村土地使用权流转公共服务职能,完善农村土地承包经营权流转市场体系,健全农村土地使用权流转保障体系。关键词:农村土地;土地使用权;流转;土地产权制度AbstractTheruralhouseholdcontractresponsibilitysystemhasadjustedproductionrelations,mobilizedfarmer’