学习生产安全法总结.doc

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学习生产安全法总结
8月 31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过 了对《安全生产法》的修改议案。这是我国安全生产领域的 一件大事。新法从加强预防、强化安全生产主体责任、加强 隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面对原法进行 了修改 , 涉及修改的条款达 70 多条。修改力度之大 , 前所未 有。在对新法的学习宣传贯彻中 , 以下几点对笔者启迪深刻。
一、坚持以人为本 , 生命至上 安全生产的终极目的是为了人。此次安全生产法修改进 一步完善了制定这部法律的目的 , 把原法“为了促进经济发 展, 制定本法。”修改为“为了促进经济社会持续健康发展 ,
制定本法。”修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚 点 , 经济发展高于安全生产 , 这不符合以人为本的时代要求 和安全生产法的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会 持续健康发展”就克服了这一问题。新法增加了“安全生产 工作应当以人为本”的规定 , 使立法理念得以提升 , 更加科学、 更加人性。总之 , 这部法律把保护人的生命安全放在更为重 要的位置 , 使其成为一切工作的根本 , 也是立法的根本。
二、确立了安全生产方针和工作机制 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产工作“十二字方针” , 明确了安全生产的重要地位、主 体任务和实现安全生产的根本途径。 “安全第一”要求从事
生产经营活动必须把安全放在首位 , 不能以牺牲人的生命、 健康为代价换取发展和效益。 “预防为主”要求把安全生产 工作的重心放在预防上 , 强化隐患排查治理 , 打非治违 , 从源 头上控制、预防和减少生产安全事故。 “综合治理”要求运 用行政、经济、法治、科技等多种手段 , 充分发挥社会、职 工、舆论监督各个方面的作用 , 抓好安全生产工作。 “十二字 方针”进一步明确了各方的安全生产职责。
三、明确了安全监管部门的执法地位 按照“三个必须” （ 管业务必须管安全、管行业必须管 安全、管生产经营必须管安全 ）的要求 ,明确县级以上地方人 民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理 , 有关部门 在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监 督管理。并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。 明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督 管理职责的部门作为执法部门 , 依法开展安全生产行政执法 工作 , 对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业 标准的情况进行监督检查。
四、明确了乡镇基层机构的安全生产职责 在工作实践中经常会遇到这样的事例 : 一些违法的企业 总是躲在小街小巷里 , 只靠安监部门很难发现 , 而乡、村和居 委会能搞得清楚哪个地方有违法企业。只有强化乡、村一级 的责任 ,才能第一时间发现、制止、报告 ,及时消除隐患。为 此, 新法明确规定 : 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区 管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责 , 加强对 本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查 , 协助 上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
五、明确了建立事故预防和应急救援的制度 新法把加强事前预防和事故应