“全市人口与计划生育思路要点”计划生育工作计划.doc

“全市人口与计划生育思路要点”计划生育工作计划.doc“全市人口与计划生育思路要点”计划生
育工作计划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，全面贯彻党的 十六大、十六届四中全会精神，围绕市委、市政府全面建 设“平安温岭”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱 进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合 治理，不断完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政 策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成今 年人口和计划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全 市计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我市 全面建设小康社会创造良好的人口环境。具体措施：为了 实现上述目标，确保全市人口和计划生育工作任务的全面 完成，XX年全市人口和计划生育工作总的思路是：围绕 “三提高一降低”，唱响“
、
三、四”主旋律。一、盯住一个目标
紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目 标，加快建立工作新机制，大力推进人口和计划生育综合 改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于人 口和计划生育事业的奖励政策、优惠政策、扶助政策和保 障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、长效手术
及时到位率、统计准确率、降低出生婴儿性别；确保完成 人口计划，确保创建全国婚育新风进万家活动示范市和全 省优质服务先进县市。二、抓好两个难点
一抓紧抓好出生人口性别比综合治理难点。要按照去 年省政府在电视电话会议上的部署，认真贯彻落实市委、 市政府关于开展“关爱女孩行动”综合治理出生人口性别 比的实施意见，积极开展全市性的专项治理工作。继续广 泛、深入地开展“关爱女孩”行动，进一步加大综合治理 力度，强化部门职责的落实；实行“上下联动、部门联手”, 宣传、法制、利益导向等手段多管齐下，进一步加强出生 人口性别比特别是二孩性别比偏高治理工作，要与各相关 部门通力合作，各司其职，严厉打击非法性别鉴定等破坏 计生工作的行为，对情节严重的要从重从快处理，公开曝 光，真正抓出成效，争取今年全市出生人口性别比趋向正 常。
二抓紧抓好依法征收社会抚养费的难点。要认真贯彻 落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可 法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生 行政管理的重心从执行政策转变为执行法律；一是要积极 探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收 社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为, 确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、
监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收 社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执 行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决 定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和 符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费 标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费， 坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性， 形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。三、争取 “三项保障”
一是争取责任机制的保障。积极主动地争取各级党委、 政府一如既往地重视，完善计生职责、考核等责任机制， 抓紧抓好人口与计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、 负总责，坚持和完善“一票否决制”、市镇党政主要领导联 系重点镇村、主要领导亲自参与协调制定工作计划和保障