《行政管理学》教学大纲.doc

《行政管理学》教学大纲.doc《行政管理学》教学大纲
课程代码：3125037
总学时：48学时（讲课48学时）
总学分：3分
课程类别：学科基础课
适用专业：人力资源管理03、04级本科学生
一、 课程性质、目的、任务：
本课程属于人力资源管理本科专业学科基础课。该课程在人力资源管理同类课程中处于 重要地位，对以后《社会保障学》《国家公务员管理》《领导科学》等课程的学习打下基础。 学生通过本课程的学习，从理论与实践两方面，要求学生全面，系统地了解行政管理学的基 本概念，理解和掌握行政管理学基本知识和基本理论及其运用。使学生具有从事公共管理所 必备的行政工作知识和工作技能。在研究和了解西方行政学的同时，学习和借鉴其科学与合 理的一面，探讨建设和发展有中国特色社会主义行政学的基本途径与方法，并最终为我国行 政管理改革与发展服务。
二、 课程教学的基本要求：
要求学生掌握行政管理的内涵，把握行政管理的特点和要求，树立科学的行政管理观。 掌握宏观层面上的行政权力、行政职能、行政组织、人事行政等方面内容，以及微观层面上 的行政信息、决策、执行、监督、方法、效率和改革等内容。在教学方法上主要是在讲授的 基础上，结合案例分析、情景设计、专题讨论、政府部门观摩学习等方法。在教学手段上采 用多媒体、录像、英特网等手段；教学辅助资料印制配套习题及案例分析集。作业布置是让 学生对基本知识和基本理论加深理解，掌握基本理论分析解决具体行政工作中的问题。考试 环节上，采取闭卷、课程论文、随机抽卷答题相结合的形式，重点考核学生对基本知识和基 本理论的掌握程度，以及用基本知识和基本理论分析和解决问题的能力。
三、 大纲的使用说明：
本课程侧重从社会管理的角度对行政管理的原则和方法作系统的讲解，是在学习管理 学、公共财政、公共经济学等课程之后对管理内容的进一步深入，又为社会保障学、国家公 务员管理、领导科学等课程的学习奠定基础。
大纲正文
第一章 导论 学时2学时（讲授2学时）
了解行政及行政管理的基本概念、基本特点、研究对象、主要内容，理解行政与政治、 行政与管理、行政与司法、立法的区别和联系，掌握行政管理的发展历史和发展趋势。明确 学习和研究行政管理的意义和方法。
本章讲授要点：行政管理的含义及特点、研究对象、历史演变、学习和研究行政管理 的意义和方法基本概念和理论。
重点：行政管理与行政管理学的概念，行政管理学的研究对象和研究目的，行政学发 展的若干阶段。
难点：行政管理学研究发展趋势。 第一节行政管理学概述
一、 行政管理的含义与特点
二、 行政管理研究的对象 第二节行政管理的历史演变
一、 西方行政管理的产生与发展
二、 行政管理在中国的发展
第三节学习和研究行政管理学的意义和方法
一、 学习行政管理学的目的与意义
二、 学习和研究行政管理学的主要方法
习题：
1、 解释行政管理的概念。
2、 彳丁政管理的主要特征
3、 行政管理学各发展阶段的特点和代表。
4、 简述、政治与行政、行政与管理、行政与司法和立法的关系。
5、 简述西方行政管理发展的三个阶段及其发展趋势
6、 简述学习和研究行政管理学的意义和方法。
第二章 行政职能 4课时（讲授4课时）
了解行政职能的含义、特点、研究行政职能的意义。认识和理解行政职能的历史演变 过程、我国行政职能转变的必然性和党的十一届三中全会以来我国行政职能转变的基本内容 与方向。掌握行政职能体系的基本职能和一般管理活动的职能。
本章讲授要点：行政职能的含义和特点；行政职能体系的构成；西方政府职能的历史 演变；我国政府职能转变的必然性和必要性；我国政府职能转变的基本内容。
重点：行政职能的内涵、行政职能的类型、行政基本职能、行政职能转变的主要内容。
难点：行政职能体系的内容（基本职能、运行职能）及研究行政职能的意义，我国行 政职能转变的必然性和基本内容
第一节行政职能的含义和特点
一、 行政职能的含义与地为
二、 行政职能的特点
第二节行政职能体系的构成
一、 行政管理的基本职能
二、 行政管理的运行职能
第三节西方政府职能的历史演变
一、 各资本主义时期的行政职能
二、 当代资本主义行政职能的发展趋势
第四节我国政府行政职能的转变
一、 行政职能转变的必然性和必要性
二、 我国政府行政职能的确立及其弊端
三、 行政职能转变的基本内容
习题：
1、什么是行政职能？研究行政职能的意义。
2、 简述行政职能的内涵和特性。
3、 在资本主义的不同发展阶段，政府的行政职能有什么差异?
4、 我国政府行政职能的弊端主要表现在哪几个方面？
5、 结合转轨时期的实际，论述如何转变我国政府的行政职能。
6、 简述行政职能转变的主要内容。
第