改革给了一个机会-资料汇集.20120208.doc

改革给了一个机会- 改革给了一个机会成就一批工商人张学勤我们这代人是多难的一代, 也是幸运的一代, 经挫折而不沉沦、历磨难而能奋起。改革开放给了我们一个机会, 也成就了我们这代工商人。三十年, 弹指一挥间, 只是历史的一瞬间, 却是中国历史长河中浓墨重彩的一刻, 尤其在深圳这个改革开放的试验田里, 我们这代工商人有幸见证了三十年工商走过的风雨历程, 亲眼目睹了工商事业从无到有, 从弱变强, 不断改革创新、自我革命, 为市场秩序的健康有序和社会经济的持续发展做出了自己突出的贡献。我是一名老工商干部, 也是一名伴随工商事业发展走过三十年的老兵,感谢组织的信任,同事们的支持, 在我走过的部门都留下了改革创新工作的痕迹, 也见证了工商事业历史发展的岁月年轮: 1 、适应社会主义大市场的需要,首创巡查制市场监管模式。面对不断发展完善的社会主义大市场, 原有的驻场制监管模式不能适用形势发展的需要, 特别是在市场体系发育较完备的深圳, 深圳工商人面对困难与问题, 敢为天下先, 我与我的同事们提出了巡查制市场监管模式。 1993 年 10月 28 日时任广东省工商局的佟星副局长在深圳通信配套专业市场观看驻场办公室时提出:“不能再沿用集贸市场的老办法, 投入太多人力物力, 要想办法走出一条新路。”随后, 我们便走上了积极探索巡查制的艰辛路程。 1994 年6月1 日,省工商局市场监督管理工作会议在河源市召开, 我作为深圳市工商局代表做了“培育开发强化管理促进双生市场健康发展”的大会发言, 提出在驻场规范化管理基础上, 按周期巡回检查管理, 设想改驻场制为市场巡查制。这一设想得到佟星副局长鼓励。 1995 年8月 15日, 在中国“双生”市场管理学会第三届年会发言介绍“市场巡查制”做法, 得到时任国家工商总局副局长曹天沾同志的首肯, 认为“这是工商系统监管方式改革的一项首创”。国家工商局 1998 年4 月国家工商局工商市字( 1998 ) 64 号文《关于在市场监管工作中推行市场市场巡查制的通知》发文全国推行。国家工商局 1998 年4月 21 日和 22日,在《中国工商报》第一版以“大市场的呼唤”的通栏标题上下两篇, 详尽报道了深圳市工商局专业市场分局, 五年来培育发展专业市场和积极探索巡查制的生动事实、大胆的探索、艰辛的努力。随后中央电视台、《人民日报》等各大全国媒体也对此项创新之举进行了报道。 2 、实行核准登记制改革- 注册登记窗口“提速”服务于经济发展。根据党中央、国务院关于改革行政审批制度的精神, 国家总局将注册审批制逐步改革为受理、核准、发照的核准制, 我们反复研究提出了“一个门、一站制,一个厅、办完事”高效出廉洁的新模式; 2000 年我局注册分局大胆探索试验“两对应、三分离、五规范”的注册登记体制改革, 平稳顺利地完成了“七月大轮换、十月大搬迁、十二月再调整”。 10月1日“深圳市企业注册服务大厅”搬迁到福田区竹子林金众大厦新址, 1000 多平方米的服务大厅、 43 个服务窗口、平起平坐的受理台、表格填写指引桌、触摸屏办事查询机、导办员排号机轮侯椅等人性化服务的设施一应俱全, 面貌焕然一新, 让企业办事人员和各类媒体记者众口称赞。同时,我们紧紧抓住国企改革不放松,对全市三大控股公司 60 多家集团,上门座谈、实地调研、历时一年策划起草、论证上报了《深圳经济特区股份登记管理办法》、《深圳市暂行办法》、《深圳市加快高新技术企业发展的意见》等国企改革、高新技术、创业板上市急需的配套政策办法。深圳市企业注册登记大厅“一站式服务、首办责任制、明白纸电脑单”等受到时任国家工商局企业注册局的李必达局长充分肯定, 并题词鼓励“深圳市工商局注册大厅全体系作出了积极的贡献”。注册分局先后获得国家工商局企业注册局、广东省工商局表彰的先进单位, 深圳市人民政府表彰的“外资服务中心工商室”模范窗口,深圳市授予的“青年文明号”单位。为巩固深圳市审批制度改革和政府行政效率“提速”的成果, 进一步提高政府行政效率和服务水平。我们还完善了“窗口式”办文、“首问责任制”、“一站式’’服务等工作方式, 大力提高政府部门尤其是窗口部门、窗口行业的服务质量。 2001 年 11月 10 日时任国务院副总理的李岚清到深圳市工商局企业注册大厅视察审批制度改革,肯定了深圳“一站式服务和首办责任制”, 回京后转告国家总局要总结推广深圳做法。《人民日报》等近 20 家国家级媒体也多次进行了报道。 200 2年3 月注册分局首次获得深圳市委表彰“文明示范窗口”单位, 2003 年获省“青年文明号”称号。 3、建立商家和解在先消费维权机制, 强化和落实企业社会责任。 200 4 年我们 123