乡镇开展四个覆盖工作调研报告.doc

乡镇开展四个覆盖工作调研报告
“四个覆盖”工作是对农村社会管理体制的创新，是加强农村社会经济发展的客观要求，是完善农村社会治理制度的有效途径。几年来，我镇在巩固和完善原有各项机制的基础上，不断推出新的机制，进一步细化“四个覆盖”工作，丰富“四个覆盖”工作内涵；以新动作、新项目作支撑，不断使群众践行“四个覆盖”，使“四个覆盖”各项机制自动化运行，使“四个覆盖”自觉成为践行党的群众路线的具体体现。
一、我镇“四个覆盖”工作总体情况
（一）扎实推进党的基层组织建设工作。
去年以来我镇认真开展党的群众路线教育实践活动。按要求开展了党员干部蹲点服务、“四个万家”行动，党员志愿服务等活动，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，先后组织了65场专题座谈会、发出120________份征求意见函、党员干部每人多次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求各方面意见建议31条，确定各村大事实事150件，梳理出我镇本年度惠民工程项目15件，提出了25项整改落实、专项整治和制度建设任务。整改落实，建章立制25项，其中镇级16项、村级9项。

严格党员教育管理，规范发展党员工作。
一是制定切实可行的党员干部培训计划。结合党的群众路线教育实践活动，不断创新方法，通过农村党员干部远程教育网、“村村通”广播、党员干部入村宣讲、大学生村官宣讲等方式对农村党员进行培训，先后举办党员干部、入党积极分子培训班8期次，培训党员干部、入党积极分子20________0人次。
二是指导各党组织建立健全了组织生活制度。定期组织开展每年2次的民主评议党员活动，每季度组织召开一次由党组织书记参加的党员党性分析^p 会；每年开展优秀党员评比活动，通过优秀党员的带动，有效发挥全镇农村党员的先锋模范作用。
三是坚持原则，严把发展党员关。在发展党员上，党委书记严格把关，召开党委会研究，确保我镇发展党员工作规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员28名，发展预备党员15名，培养入党积极分子74名。
（二）畅通民主渠道，切实发挥民主组织作用。
我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。我镇每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡（群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡），村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化、常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，实现了村民由被动参与到主动参与民主决议，使“三议一行一监督”制度真正深入人心。

（三）强化信访民调机制，促进社会和谐稳定。
我镇整合司法所和信访办公室人员组建了信访司法民调中心，指导全镇47个村，每村聘任一名信访民调员，民调员负责本村民间纠纷调解，完成好镇信访司法民调中心的各项工作安排。民调中心落实运行好每月5日的信访民调员例会制度及信访案件陪访制度，并与法院联姻对接加强对信访民调员的培训指导，对培训合格的民调员颁发肃宁县人民法院人民调解员聘用证书，发挥好“民间法庭”的作用，使民间纠纷、信访隐患的处理网格化管理，从而有效的减少信访量，促进社会和谐稳定。
（四）加强政府服务职能转化的建设，搞好乡镇农经合服务中心的机制运转。

镇政府抽调专人成立了农村经济合作组织服务中心，指导服务全镇经济合作组织建设，制定全镇经合组织发展计划，规范经合组织运作模式，建立了网站、企讯通，让社员及时了解相关技术服务和市场信息，为社员的生产经营操作提供无偿服务。首先，在镇经合服务中心的指导下，每村经村“两委”商议推荐、村代会决议，确定了1-2户经合示范户，并确定为经合组织网络人员，同时打破各村建制情况，按照示范户从事的不同产业类别特点，将全镇329名经合组织网络人员按照种养殖产业特点共成立5个专业产业服务小组，分别是棚室种植指导组、特色种植指导组、猪牛羊养殖指导组、蛋鸡养殖指导组、肉鸭肉鸡养殖指导组，每组设组长一名。每个指导小组都在相适合的村委会建立了办公地点，配备固定的工作人员，每个指导小组按照本小组的产业发展状况，制定年度发展计划，发展目标，市场开拓计划，经济效益预期分析^p 等工作运行机制，镇经合中心每两个月召开一次全体农经合组织网络人员大会，各指导小组会议由召集人不定期召开。会议期间小组负责人要向镇经合服务中心汇报本小组在产业发展中取得了哪些成效，遇到了