经济责任审计评价经验交流材料.doc

经济责任审计评价经验交流材料
经济责任审计经过多年的发展，不断法制化、规范化、科学化，但审计评价作为经济责任审计的核心与关键，由于实践中被审计对象自身存在较大的差异，被审计者应负的经济责任不够明确，缺乏统一、科学的评价标准，以及审计人员业务水平所限等原因，而成为审计工作中最大的难点。从事经责审计工作的人员目前最大的愿望就是有一个标准的审计评价体系，以此来解决审计评价问题。对此，谈谈自己的看法。
一、确立审计评价对象。论及经济责任评价，首先要解决的就是评价对象，主要是指被审计的有关___领导干部和国有企业领导人员个人履行经济责任行为及影响。
二、明确审计评价目标。通过阅读审计评价结论，报告使用者能够分析判断出该名领导干部经济管理的能力和水平，应努力避免误导报告使用者，避免产生不当的后果。
三、把握审计评价原则。对此问题有些人认为“依法评价，客观公正，实事求是”应当作为经济责任评价的基本原则。审计评价应明确、具体、详略得当，从实际出发，并牢牢把握好四条具体原则：一是相关性原则。在审计中先要对领导干部（人员）的职责作出界定，属于职权范围的，审计评价就要提及，否则就不进行评价。根据职责范围和权限来评价其决策是否正确，管理是否得力以及效益的好坏，才能一针见血，切中要害。二是客观性原则。对责任的区分一定要实事求是，如实反映事物的本来面目，尽可能不用修饰性语言，更不能主观臆断。在此基础上还要充分考虑不同时期的政策导向，包括相关时期政治、经济、社会形势、本地区的实际情况。三是重要性原则。审计评价要突出重点，详略得当，同时注意处理好辩证统一的关系。经济责任审计内涵丰富、涉及面广，审计评价不可能面面俱到，应围绕干部的“经济责任”权责相当的展开评价；同时还要坚持辩证统一的原则，就是要辩证地看一个人，辩证地看每一件事，在肯定成绩的同时要指出问题，指出问题的同时要肯定成绩。实事求是的反映问题。四是谨慎性原则。审计评价应依据审计查明的事实进行，（范本）评价结论建立在合法、相关、充分的证据基础之上，必须有足够的审计结果支撑，并以审计能够核实的内容和指标为主。审计无法或难以核实的内容只能作为参考，在审计评价中可以仅作为客观陈述，并应当注明资料来源。
四、掌握审计评价内容。以该名领导干部贯彻落实科学发展观、履行职责情况为主线，以财政财务收支审计为基础，确定审计内容。我认为审计评价内容应根据被审计领导（人员）所任职的部门（单位）职能确定，部门（单位）职能不同，（范本）评价内容亦不同。首先，应对依法行政情况作出评价，（范本）评价其是否坚持依法行政，依法行政的效果如何，依法行政中存在哪些违法违规问题。其次，要对重大经济和社会发展决策情况作出评价。应当评价其决策管理制度是否建立健全，是否严格规范，决策过程中依法、科学、民主决策情况如何，决策执行和监督效果如何，是否实现经济效益和社会效益等预期目标。
第三，要对重大投资项目的管理和建设情况作出评价。评价投资项目管理是否严格规范，资金管理是否合法合规，投资项目效益如何。
第四，应对任期内的工作目标完成情况作出评价。这里所说的工作目标应仅限于与单位财政财务收支有关的经济事项，包括单位的所有收支、固定资产增减及保值增值、债权债务等情况。与单位财政财务收支无关的工作目标如：计划生育、综合治理、行业指标等。不属审计评价范围，应坚决避免超