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扶贫开发唱新曲——镇安扶贫开发“四重奏”减小字体增大字体作者:王臻刘明德来源:投稿发布时间: 2012-01-04 16:13:24 扶贫开发唱新曲——镇安扶贫开发“四重奏”镇安扶贫开发 2011 年以来累计投入财政扶贫资金 万元, 占年度争取资金任务 1980 万元目标的 % 。解决了低收入贫困人口温饱 2250 户 8100 人,占年度计划的 100% ;启动陕南移民搬迁工程 2393 户 10245 人, 占任务 92% 。整村推进连片开发共实施 4 村,项目建设进度达 80% ,实施“雨露计划” 780 人,占市下达任务的 109% , 投放小额扶贫贴息贷款 1000 万元, 发放互助资金 398 万元, 为贫困村发展生产提供有力支撑,资助农村家庭贫困大学生 70 名。(一)陕南移民搬迁奏响扶贫新乐章 2011 年陕南移民搬迁安置工作作为扶贫开发工作的重中之重,采取因地制宜, 科学规划, 分类指导, 示范典型的措施, 对重点有规模示范点建设给予重点支持,发挥示范引导作用。按照“统一规划、统一选址、统一质量标准、统一砌筑房基、统一设施配套, 分户建房”的“五统一”的搬迁工作思路。一是调查摸底,建档立册。逐村逐户确定地质灾害避险、洪涝灾害避险、扶贫( 工赈)、生态、工程五种搬迁类型对象户,实行村建册、镇建薄、县建档。经过调查摸底, 2011 — 2020 年全县共需搬迁 25197 户 95750 人。二是梯次搬迁, 分步实施。按照“搬一批农户、建一个社区、兴一个产业、富一方群众”的思路,把安置建房、基础设施、产业配套、服务设施等同步实施。今年全县计划搬迁安置 2125 户 8500 人, 其中建设集中安置点 25 个, 集中安置 1487 户 6140 人; 分散安置 638 户 2360 人。实际落实 29 个集中安置点,共安置 1755 户, 7821 人, 其中房屋主体在建 116 户 516 人, 房屋主体建成 837 户 3682 人, 入住 802 户 3623 人; 分散安置户房屋主体建成 192 户 730 人, 入住 446 户 1694 人; 全县累计完成今年搬迁任务的 112% 。三是配套扶持, 改善条件。全县共收储报批土地 亩, 建成人饮管道 61 千米、道路硬化 千米,排污管道 千米、防洪河堤 2 万米,电、视、讯及幼儿园、医务室等公共服务设施同步配套, 确保了移民户搬得出、住得下、能扎根。四是严格标准, 规范程序, 对搬迁对象严格按照搬迁要求和标准, 坚持群众自愿、合理选址、科学规划、统一风格, 确定搬迁对象, 采取村公示、镇把关, 局审批的程序。(二)整村推进弹出扶贫“重音符”整村推进以塔云山旅游景区开发为契机,以“两项制度”有效衔接和旅游扶贫行动为纽带, 以基础设施建设、产业开发、村居环境整治为重点, 在青铜关镇丰收村、白树村和柴坪镇安坪村等四村大力实施整村推进连片开发项目。一是加强基础建设。项目累计投入资金 780 万元, 建蓄水池 15 座,铺设管道 千米,自来水入户率达到 90% 以上; 改造农电网 公里;新修入户路 公里,改造村组公路 公里;新建便民桥 5 座;新修河堤 2 公里;兴建移动机站 1 座;安装程控电话 1948 部, 基本实现了水、电、路、讯、视村村通全覆盖。二是加快产业发展。对片区“两项制度”有效衔接工作登记在册的扶贫低保户 31 户 92 人, 扶贫户 137 户 488 人, 落实产业发展项目 17 项, 并逐户填写了项目落实卡, 实施扶贫资金补助。对规模种植烤烟户补助租地, 对规模养殖户补助种苗费, 对板栗科管按面积补助到户, 建成了 2 万亩特色农产品基地, 3 万亩标准化板栗园, 万亩优质烤烟基地, 2个土鸡养殖基地, 5 个商品猪生产基地, 2 个商品苗圃生产基地, 4 处农家乐群, 形成了以畜、果、烟、旅游服务为主的特色产业带。三是实施村容整治。按照“四改三建一美化”的标准,对 295 户民居进行了美化、绿化、靓化,对其中 400 余间危房和石板房进行了改造治理。四是发展社会事业。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”的目标, 新建区域敬老院 1处, 安置五保户 82 人, 新建村活动室 3处, 新建村级卫生室 4 处,特困人口全部纳入低保,农村合作医疗参合率达到 100% 。(三)农业综合开发唱出扶贫“快节拍”按照打造精品项目,发展现代农业的思路,坚持把农业综合开发、扶贫开发有机结合起来,实行“规划连片制定、项目集中安置、资金捆绑使用”的管理办法,西口小流域治理项目共完成投资 万元, 其中财政扶贫资金投入 506 万元,,完成西口程家川项