民政局若干意见落实措施.docx

民政局若干意见落实措施
一、贯彻落实《若干意见》的打算和安排
（一）熟读原文，切实掌握文件精髓、大力宣传中央支持振兴发展的重大意义和政策优势，加大民政基础项目招商力度，推进民政事业的跨越式发展。
（二）在认真解读的基础上提出切实可行的贯彻意见，用“第一等工作”抓好各项任务的落实。
1、抓规划制定。
根据《若干意见》文件精神，我们要重点抓好以下5个中长期发展规划：即2012－2020年优抚工作规划、社会救助工作规划、社会福利及居家养老事业发展规划、城乡社区建设、防灾减灾等工作规划。规划要明确我县从2012年至2020年发展方向、发展目标、政策支持和保障措施等。
2、抓工作落实。
具体来讲就是要抓好6个方面的工作落实。
（1）全面贯彻落实各项优抚政策，着力提升优抚工作水平。
一是开展烈士子女普查及补助认定工作。按民政部文件要求，我县认定了名烈士子女符合抚恤补助条件，补助标准为每人每月130元，从2011年7月1日开始执行，待上级资金到位后，补助资金即可发放对象手中。

二是开展农村籍退役士兵老年生活补助工作。我县将名符合条件的60周岁以上（含60周岁）农村籍退役士兵纳入补助范围，补助标准为每服一年义务兵役，每人每月发给10元，从2011年8月1日起执行，共发放补助补助资金万元。
三是开展在乡退伍红军老战士遗孀、失散红军人员遗孀调查摸底工作。在前期的调查摸底的基础上，组织进村入户摸底核实，切实掌握对象底数的基本情况。我县有在乡退伍红军老战士遗孀人，失散红军人员遗孀人，共计人。待相关补助政策出台后，即可按政策规定落实相关待遇。
四是着手“县光荣敬老院”建设，解决特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养问题。我县现有各类享受抚恤补助的优抚对象多人，他们大都年老体弱，有些是孤老病残。我县虽有6所乡（镇）级的光荣敬老院，但其规模小、设施差，且分散在乡镇不利于孤老优抚对象的管理。为此，我县计划在梅林镇城北新区兴建县级“县光荣敬老院”，将孤老优抚对象集中在县城供养。
五是实施县革命烈士纪念馆的改建扩建项目，并将该纪念建筑物列入省级以上保护单位。
县是重要的县，是红军五次“反围剿”的主战场之一。据史料记载，县参加红军的有人，有名有姓的革命烈士有名，%。散葬烈士墓处。县是的优抚大县之一，革命烈士多，优抚对象多，县革命烈士纪念馆于1953年在市天竺山建馆，后随县县城搬迁，于1978年7月8日建于现址。至今仍是县级馆。近三十年只进行了简单维修，目前存在地基下沉，房屋破损严重，墙体裂缝，房顶漏水，内部装饰老化脱落等问题，且展楼建筑面积小，配套设施不全。急需进行新改扩建。

（2）完善制度，扩面提标，提高低保保障层次和水平。
一方面按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》要求，要健全低保标准动态调整机制，加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接，建立低收入家庭认定体系和核查制度，将专项救助逐步延伸至低保边缘家庭;逐步实行诊疗费用即时救助。
另一方面要进行适时适度的扩面提标。县是国定贫困县，欠发达后发展地区，，已纳入低保范围的城乡困难群众人，保障的人数只占全县贫困人口的%，还有%的贫困人口因救助资金受限未能纳入保障范围。根据《若干意见》精神，我县将在完善城乡低保制度，扩面提标上做好工作，不断提高我县保障层次和水平。一是将城市低保标准由350元/人/月，提高到每月元，低保人数增加%，约万元；二是将农村低保标准由170元/人/月，提高到每月元，低保人数增加%（人），约亿元；三是城乡医疗救助资金在2011年基础上提高%，约万元；四是将五保集中和分散供养标准分别提高至每人每月元和元，约万元；五是将孤儿集中和分散养育标准分别提高至每人每月元和元，约万元。上述对象合计资金亿元。
（3）加强社会福利养老服务设施建设，不断保障和改善民生，推进和谐社会建设。《若干意见》提出了支持儿童、养老服务设施建设，促进基本服务均等化。县有五保对象人。而目前县有内公办敬老院所，床位不足张，入住对象人。我县社会福利养老服务设施总量严重不足，且设施功能单一，严重老化，不能适应福利养老需要。贯彻落实《若干意见》，加速推进社会福利及养老服务设施项目建设将是我县中长期的工作目标和任务。2012－2020年社会福利主要项目有：福利院（中心）所，面积万平方米，资金万元；敬老院所，面积平方米，资金万元；改扩建敬老院