关于荔浦县社会主义新农村建设的探讨.doc

关于荔浦县社会主义新农村建设的探讨.doc关于荔浦县社会主义新农村建设的探讨
【摘要】党的十六届五中全会中提出关于社会主义新农 村建设的文件精神，根据荔浦县实际情况，推进荔浦县社会 主义新农村建设的过程中必须注重解决的三个方面的问题: 一是财政支持社会主义新农村建设的必要性；二是解决三农 问题是推进社会主义新农村建设的核心关键；三是搭建农业 人口与非农业人口平衡发展的环境。
【关键词】荔浦县社会主义新农村建设；三农问题；探 讨
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会中《中共中 央关于制定十一五规划的建议》中提出了 “生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村 建设战略目标，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体 人民的富裕安康，对解决“三农”问题，具有重大的战略意 义和深远的历史意义。
荔浦县是一个农业大县，农业发达，有耕地32万多亩， 林地140万亩，牧地14万亩，人均有粮400多公斤。全县 总人口万人，其中农业人口 31万人，农业总产值达亿元， 人均耕地面积亩，农民人均年收入35 85元/人，是国家外贸 出口夏橙基地，广西瘦肉型肉猪基地、马蹄生产基地、蔬菜 生产基地、荔浦芋生产基地和商品粮生产基地。但是，贫困 仍然困扰着我县的农业整体发展，贫困地区占全县地域的
20%,分布在11个村，贫困人口达216 80人，人均收入只 有1700-180 0元或更低，他们主要分布在新坪镇的黄竹、青 江，花费镇的南源、大江、大安，蒲芦瑶族乡，茶城乡等山 区地带，目前，困扰着我县农村经济发展的主要有几方面： 第一，基础设施薄弱。农田水利、乡村道路设施在一些山区 相对落后，全县还有10%农村种田靠天吃饭，20%的乡村四级 公路没有修通，农副产品销售受阻；第二，科技导入，农村 电网相对落后。一些边远山区由于无法接通电网，信息的获 取不畅，信息不灵，阻碍了发展。第三，农村社会养老保险 没有得到实施，农村参保人员数量微少。
笔者从多年来的基层工作实践进行总结，通过近几年来 实施的农业科技项目分析，对荔浦县社会主义新农村建设面 临的几个问题提出探讨：
一、财政支持新农村建设的必要性
需要财政的支持作为保障
。为了提高财政支农资金的 使用效率，必须完善现有的财政体制，加强支农资金的管理, 强化财政监督，改进财政支持的方同。一方面，逐步减少对 流通环节的补贴，增加对生产者的直接补贴，使农民真正受 益。针对我县目前的情况来看，急需在畜禽养殖、果品发展 上对畜禽的疾病、新品种推广上帮助农民抵制灾害、疾病、 恢复生产的救济性补助和帮助农民摆脱贫困的扶持性补助
政策。另一方面，改进补贴办法，通过以奖代补，以物抵补， 先建后补等形式，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民 自己投工投资改善生产、生活条件的机制，充分发挥农民在 新农村建设中的主体作用。
。财政体制既是国家战略目标顺利 实现的物质基础和财力保障，同时也是国家引导和实施发展 战备的政策工具和手段。建设社会主义新农村这一全新战略 的提出，标志着我国未来发展目标和争取向上的重要变化， 要求财政体制与保障机制建设适应这种变化，进行积极调整。 必须完善现有的财政体制，加强支农资金的管理，强化财政 监督，建立健全财政支农资金各项规章制度的管理，明确农 村财政专项资金的专款专用。