我国村委会选举中保障村民选举权的法律对策.docx

我国村委会选举中保障村民选举权的法律对策
【摘要】村委会选举制度是国家选举制度的重要组成部分，是我国基层民主政治的基石。由于村委会选举制度本身存在的缺陷和目前农村多种因素的影响，村委会选举中的各种问题越来越突出，严重影响了村民权利的有效实现，一定程度上阻碍了农村民主政治的进程。本文，在分析村民权利行使问题的基础上，提出了完善村委会选举、保障村民选举权的法律对策。希望通过对当前选举问题提出的法律对策，能够对我国立法有所启示。
【关键词】村委会选举；选举程序；法律对策
中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）10-089-02
村民委员会选举制度是村民选举权利的制度基础，在该制度下，村民选举权利是村民行使自治权、参与村民自我管理最重要的权利。村民选举权的有效行使，能够促进农村各项事务有效开展、促进农村经济发展，加快农村民主宪政建设步伐、改善农村法治环境，推动中国基层民主政治的发展。
然而在当前的农村村委会选举中，存在很多问题。这些问题主要包括：村民参与选举热情不高；村民选举意思表达不自由；部分村民选举权被公开贿买；村民选举权行使的程序不规范等。这些问题的存在，严重影响了村民自由意志的表达和选举权利的正常行使。对于村民选举权存在的诸多问题，必须加强解决这些问题法律对策的研究，完善相关立法，健全各项保障制度，充分保障村民的选举权利。

一、提高村民参加村委会选举的法治意识
（一）加强村民权利意识的宣传教育，提高参与热情
要想解决农村村委会选举中存在的问题，必须加强对村民进行民主法治意识教育，引导村民真正认识到选举权利的重要性和神圣性，增强基层民主的真实性。为此我们要在农村广泛开展基层民主政治宣传和教育活动，唤醒村民的政治参与意识，增强政治参与能力，引导村民从单纯动员性的参与政治向主动性参与政治转变。
（二）通过多种方式宣传村委会选举的相关法律、法规
首先，要充分利用报纸、广播、电视、墙报、基层文艺宣传、公益广告等方式多方面宣传《村民委员会组织法》和有关法律法规，多视角多途径的给村民以潜移默化的思想灌输。其次，要利用好飞速发展的网络新型工具，如微博、 、QQ、贴吧等，建立公共平台或者公共关注账号，随时发布村委会选举的相关法律和选举过程中的相关信息，做到信息发布及时，村民关注及时，选举监督及时。
二、完善保障村民选举权的相关立法
（一）明确界定“贿选”的概念
由于一直缺乏对“贿选”的权威界定，在调查中难以认定，使得“贿选”逃离于法律之外。因此，对于“贿选”问题，法律法规应完善和明确其界限，制定合理的评判标准。同时有必要对“贿选”的认定进行“量化”，把“贿选”的额度限定在一定的范围内，明确规定送钱、物或者其他非物质利益是否构成“贿选”，具体区分“拉选票”和“贿选”的差别。

（二）细化监督机制的法律规范
细化《村民委员会组织法》及其司法解释中县乡人大监督职责，对于村民反映的村委会选举信息不及时公布、村委会候选人不正当竞争等问题政府或者主管部门应当如