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浅析华阴河务局采砂管理工作
摘要：本文就华阴河务局采砂管理的现状和存在问题进行了阐述，并进行了原因剖析，提出了下一步采砂管理的对策与措施。
关键词：河道采砂；管理；浅析
中图分类号：+8文献标识码：A文章编号：
引言
砂石是重要的建材资源，随着经济的发展，建筑业的兴旺，对砂石的需求量也日益增加。长期以来，渭河下游各河段砂石资源的开发利用对流域内各县、市（区）经济发展做出了一定的贡献，尤其为区域重点工程建设提供了砂石资源保证，同时也为当地群众提供了一条就业致富门路。但也存在着一定的问题，如何进一步加强河道采砂管理，保障行洪畅通，确保人民群众生命财产安全，通过对华阴河务局采砂管理工作实际情况进行了概述，并对如何提高采砂管理工作提出了一些看法，起到抛砖引玉作用。

华阴河务局采砂管理工作2010年才刚刚起步，经历了从无到有的过程，有许多地方还不够完善，但通过对其它兄弟单位的学习及自己的艰难摸索与总结，以科学发展观为统领，以“安全有保障、工程影响小、清障能到位”为目标，以不断细化和强化采砂考核工作为主线，以控制采砂计划、过程、结果为着力点，将采砂管理工作逐步走上法制、科学、有序的轨道，形成了一套有特色的办法，取得了一定的成效。

，采砂布点工作己基本稳定。
为使采砂管理工作起好步，华阴局做了大量的前期论证工作，先后数次深入规划的采砂区进行实地查看、调研，并与采砂户进行座谈，通过大量、细致工作后，编制了《华阴河务局河道采砂工作调研报告》，调研报告充分分析了辖区的砂石分布情况，对是否可以采、如何采、如何管等问题均进行了充分论证。根据调研报告，并结合《渭河下游渭南市境内河段河道采砂规划报告》下简称《规划》，对辖区采砂点进行了科学布设，采砂点布设基本合理，从源头上将采砂对工程影响降到了最小。
，采砂管理体系己基本建成。
华阴局一开始就重视采砂管理工作，不断从管理制度入手，先后建立了《清障管理办法》、《采砂月度考核制度》、《优秀采砂户奖励办法》等多项制度。不断强化日常考核，通过对采砂户进行月、季考核，并建立采砂户档案信息，作为年底评优的依据，在采砂季末召开了“华阴河务局2010-2011年采砂管理工作会”。表彰了优秀采砂户，并对清障完成的采砂户退还了清障保证金。通过一系列有效可行的措施，使采砂管理水平逐步提升，采砂管理体系己基本建成，管理成果成效显著。
，采砂清场复平工作成效显著。
为将河道采砂清障任务落到实处，一是在采砂期结束后组织辖区各采砂户认真学习省、地、市关于开展河道采砂清障工作的各类文件，要求各采砂户高度重视，积极落实，保证采砂任务按期完成；二是为进一步贯彻落实上级文件精神，将采砂管理工作落到实处，向各采砂户下发了《关于做好近期河道采砂管理工作的通知》（陕库华阴【2011】11号），对河道采砂清障工作作了具体安排；三是在清障期间，实行河道采砂清障工作周报制度，要求各采砂户于每周四将本周的采砂清运量、日清量、剩余量进行上报；四是加强现场监管力度，对于不符合要求的采砂户，向其下发“限期责令整改通知书”，确保清障任务如期完成；五是开展河道采砂清障自评活动，对各采砂户的清障工作进行自检，发现问题，立即整改，确保河道采砂清障顺利通过上级验收。

，采砂管理工作氛围良好。
一是加强外部宣传。在今年“世界水日”、“中台宣传、网站集中宣传、标语及公告宣传、宣传车队宣传、座谈会议、采砂现场、法律讲座宣传、名家书画笔会宣传等宣传形式，轰轰烈烈地开展宣传工作，散发宣传标语、水法规宣传单等共计2000余份，给采砂管理工作营造了良好的外部氛围；二是加强内部宣传。通过周例会、月度会，研究、宣贯《渭河下游渭南市境内河段》河道采砂规划报告，了解采砂规划相关内容，做到心中有数，并定期给采砂户宣贯上级相关文件、采砂规划，给采砂管理营造良好的内部氛围。
，采砂观测布控基本完成。

2011年5月，华阴局聘请专业队伍辖区采砂点进行了全面的控制网布设，冯东、五合2个采砂区各设3条观测断面桩18个，控制网进行了平面和高程控制，平面基准采用1980西安坐标系，高程采用黄海高程系统，采砂对河道影响的基础性研究工作正在逐步展开。此项工程控制网络的建成，为采砂管理工作实现“数字化”