县域城镇化发展路径的思考芷江县委党校:杨殿平?“十二五”期间: ?中国将进入城镇化与城市发展双重转型的新阶段,预计城镇化率年均提高 -- 个百分点,到 2015 年达到 52% 左右,到 2030 年达到 65% 左右。城市经济发展一个具有里程碑意义的变化是城镇化率超过 50% ,城镇人口将超过农村人口。这一时间大约在“十二五”中期, 亿人。一、什么叫城镇化?城镇化只是一个为人们增加了一种选择的机会, 没有绝对的好,也没有绝对的坏,你可以选择城市,也可以选择乡镇, 还可以选择农村,只是不同的生活方式。?1、为什么要城镇化呢?2、什么是乡村城镇化?城镇结构和功能转变的过程第一,城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程; 第二,城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程; 第三,城镇化是地域性质和景观转化的过程; 第四,城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。三农”(农业、农村、农民)问题的决策?在国家“十五”经济社会发展规划中提出推进城镇化的战略和对我国几十年不变的城市发展方针作了一定调整后,人们普遍认识到推进和加速城镇化,使农村富余劳动力和过量的农业人口转化为城镇人口是解决我国“三农”问题的重要措施之一。 2、什么是乡村城镇化?实际上乡村城镇化早已经开始,城镇化,就是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化城镇化工业化和经济社会发展对待城镇化,既不能“人为抑制”,也不能“拔苗助长”。 20世纪是全球城镇化快速发展时期 20世纪初 20世纪末 100 年全球城镇人口 1000 万人口以上 100 万人口以上( 1950 年) 1000 万人口以上 100 万人口以上( 2000 年) 发展中国家中国 13% 48% 提高 35个百分点 亿 1座 71座 17座 388 座 13座北京、上海二、中国的城镇化的发展历程和特点。第1个阶段从 1953 —1958 年第一个五年计划时期, 国家开始进行工业化。( 全国城镇化率从 % 提高到 % ,年均提高 个百分点。) 第2个阶段从 1958 —1978 年是城镇化徘徊、停滞的阶段。( 城镇化率 20年至提高 个百分点,年均增长 个百分点,还有几年是负增长)。第3个阶段从 1978 年至今,是城镇化快速发展阶段(城镇化率至 2002 年提高到 % ,年均增长 个百分点, 1998 年后几年超过 1个百分点。) 中国城镇化的显著特点是? 1 、农村人口向城镇的迁移。?? 2 、农民拥有耕地的使用权,拥有宅基地和自留地的权利。?? 3 、高校毕业生和复转军人中,原农村生源、兵源的留城,境外移民
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