妇女儿童发展规划.doc

临朐县妇女发展“十二五”规划前言实行男女平等是我等的实现程度是衡量社会文明的重要标志。在发展中维护妇女权益,在维权中促进妇女发展,是实现男女平等的重要途径。妇女占人口的半数,是我县经济和社会发展不可替代的重要力量。妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分, 对促进社会全面进步具有重要意义。县委、县政府历来高度重视妇女事业, 始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任。 2001 年,县政府颁布的《临朐妇女发展纲要( 2001 — 2010 年)》(以下简称《妇女纲要》) 确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。“十一五”时期,县政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划,有力地促进了妇女与经济社会的同步发展。在各级党委、政府的积极努力下,在社会各有关方面的大力支持和广大妇女的积极参与下,我县妇女事业取得了长足进步。截止 2010 年底,《妇女纲要》确定的主要目标基本实现。妇女参与经济和享有社会保障的程度普遍提高;妇女参政比例和层次逐步上升,参与决策和管理的能力增强;妇女受教育水平明显提高,男女受教育差距进一步缩小;妇女健康状况明显改善,平均预期寿命延长;保护妇女权益的立法、执法力度持续加大,妇女合法权益得到较好维护;男女平等基本国策的普及程度提高,妇女发展的社会环境进一步优化。《妇女纲要》的实施,对于促进妇女发展和男女平等发挥了重要作用,为“十二五”时期妇女事业持续健康发展奠定了基础。由于受经济社会发展水平的影响和制约,妇女发展仍然存在一些问题,主要是:历史文化中残存的男女不平等的陈规陋习尚未消除,妇女发展的社会环境需要进一步优化;法律规定的男女平等权利在一些领域未能完全实现,妇女在社会分工和资源占有方面处于相对弱势;城乡妇女发展不平衡;妇女在文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护等方面的发展水平需要进一步提高。这些问题的存在,既制约妇女发展,也影响临朐跨越发展的进程。“十二五”时期是全面建设小康社会、实现富民强县新跨越的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济的快速发展,社会结构的深刻变化,既为妇女发展提供了难得的机遇,也提出了新的挑战,全面促进妇女发展和男女平等任重道远。根据《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》和《潍坊市妇女发展“十二五”规划》相关法律法规,按照《临朐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求, 结合我县妇女发展实际,制定本规划。一、指导思想和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,落实男女平等基本等的法律法规,将妇女发展融入以保障和改善民生为重点的社会建设大局,保障妇女共享改革发展成果,促进妇女在全面参与经济文化强县建设中实现自身的进步与发展。(二)基本原则。 1 .坚持以人为本,促进妇女全面发展。着眼妇女发展需求, 解决关系妇女切身利益问题,维护妇女合法权益。 2. 坚持男女平等, 促进男女和谐发展。注重社会公平, 进一步缩小两性社会地位差距。 3. 坚持统筹兼顾, 促进城乡妇女协调发展。加大对农村和经济欠发达乡镇妇女发展的支持力度,推进基本公共服务均等化, 缩小城乡妇女发展差距。 4. 坚持妇女参与, 促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等参与经济社会发展的权利。二、总体目标将社会性别意识纳入法律体系和公共政策,推动妇女平等依法行使民主权利,平等参与经济社会发展,平等享有改革发展成果。保障妇女平等享有公共卫生优质服务,妇女生命质量和健康水平明显提高;保障妇女平等获得教育资源的权利和机会,妇女受教育程度持续提高;保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展,妇女经济地位不断提升;保障妇女平等参与国家社会事务决策与管理,妇女参政比例和决策水平明显提高;健全法律保障体系,妇女合法权益得到切实维护;健全社会保障体系,妇女社会福利水平显著提高;加强生态文明和精神文明建设,妇女生存与发展环境进一步优化。三、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康。(责任单位:卫生局) 1 .主要目标。(1 )妇女人均预期寿命延长。(2 )孕产妇死亡率控制在 11/10 万以下,缩小城乡差距。(3 )降低孕产妇中、重度贫血患病率。(4) 妇女常见病定期筛查率达到 50% 以上。提高妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治率,降低死亡率。(5) 妇女艾滋病、艾滋病病毒新发感染与性病感染得到控制。(6 )减少妇女心理问题和精神疾病的发生。(7 )以长效为主的避孕节育措施落实率达到 98% 以上,节育手术并发症发生率控制在 ‰以下。 2 .策略措施。(1) 加大对妇幼卫生的支持力度, 保障妇女整个生命周期享有卫