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养老金制度 
对养老金制度的看法
提纲：、美国、日本的养老金制度


当今社会，养老已经成为越来越多人关注的话题。年轻人为了自己老了以后能有个依靠，
开始自主的缴纳养老金。
德国是世界上最早颁布《养老保险法》的国家，原因在于德国的人口自然增长率已成负数，
人口趋向老龄化。德国养老保险实行个人、企业和国家共同负担制，最大的特点是实行代
际协调制度，即由目前工作的人员承担退休人员的养老金。正常情况下 3 个劳动者负担一
个退休者，但据预计，2o 年后这个比例会降到 ∶1，显然，那时整个养老金制度将崩
溃。目前，为了弥补整个养老金的亏空，德国政府补贴占养老金支出比重已由先前的 1/4
上升到 1/3，财政不堪重负。
在美国，据预计 2014 年前后，美国养老金年支出将会超过年收入，而到 2014 年前后，美
国养老金将完全破产。而美国的养老金制度靠“三条腿”支持：“第一条腿”是每个公民
必须参加的社会保险，政府每年给予大量补贴；“第二条腿”是企业年金（即企业资助的
职工个人储蓄账户）；“第三条腿”是个人资金的各种收益。
而我们的邻国日本，随着老龄化社会的到来，老年人在全国人口中所占比例不断提高，社
会负担越来越重。另外，日本实行超低利率政策，股市又长期低迷，日本养老基金的资金
运作十分困难。日本厚生劳动省所管辖的养老金基金 2014 年至 2014 年曾连续三年出现巨
额亏损，累计亏损达 6 万多亿日元（1 美元约合 119 日元）。
这些种种的都证明了，世界的老龄化问题日趋严重。但是每个国家的财政支出将无力承受
这笔不断增长的支出，特别是在经济危机带来的阴影还未完全消融的今天。
而我国 2014 年 60 岁以上的老人已超过 亿，而且这个速度还在增长，增长的速度越来
越快。我们中国有句古话：“养儿防老”。但是对于生活压力日渐增加的年轻一代来说，
一对夫妻要养 4 位老人，一个孩子，这个经济压力可想而知。但是，我不是建议说年轻一
代就不养老人，因经济问题而推脱养老人的责任。而是应该为老人、为自己、为家庭考虑
一个周全的解决方法。养老金应运而生。
但是我国的养老金制度并不是很完善，世界上也没有哪个国家的某个制度堪称完美。就我
国的养老金而言，一般都是自己和自身所在的企业一同缴纳，在某些特殊的情况下，政府
会有一定的补助。而没有单位的个人或者单位不给于缴纳的单位，只有自己全权缴纳。所
以，为了自己老了，有所依靠，当今社会的人们都自主的缴纳养老金。
但是现有的养老金制度只能解决现在上班的人的养老问题。在出台《养老金制度》之前，
有很多老人，也是革命的一些革命老人的养老问题还是一个很严重的问题。无论基于何种
的理由，我们都有义务与责任抚养这些给予我们好日子的
老人，给予他们美好的晚年生活。而这些负担就落在了政府头上。赡养这些孤寡革命老同
志的经费是财政支出的，这给政府造成了一定的负担。
还有一些贫困户的老人、孤寡老人、农村的留守老人，这些老人该如何过上较好的晚年生
活，都是我们这些小辈应该考虑的问题。虽说，国家现在有了低保，有了一些减免的政策；
各地的居委会也在想办法。但是，这力量并不是能帮他们脱困，而且也不是所有老人都能
帮助到。因为现在，我们还是能看到一头满头银发的老人出来拾捡塑料瓶，或是提着、背
着竹篓在街边卖水果、蔬菜等。更让人心酸的是，有些老人还在街边乞讨。每每见到这些
老人，都让我们心酸的同时也愤慨那些老人的子女的行为。同时，也令我们深思，为何中
国的政府的机制是那么的不完全。有一天，我去南屏街，看到一对外国的夫妇递给一个街
边的乞讨的老人人民币 10 元，并对老人的行乞很惊讶。妻子问丈夫：“is beg?”丈夫只
是点点头。我在旁边，一度有些茫然。人人都说中国强大了，**正在飞速发展，但是为何
我们还能让老人在街边行乞？
现在，大家又听说要“推迟退休年龄”。而有很多报道和个人观点都认为推迟退休是必然
的趋势。我认为：这是政府在为了减轻养老的负担而出台的一项措施，同时，推迟退休的
年龄也可以为国家创造更多的财政收入。所以我也认同