第 十 章
公共政策执行
政策制定与政策执行应该机构分离（“口号中国”与宣传部的尴尬——要么超前、要么滞后）
政策执行的原则性与权变性（是“落实原意”还是“适时而变”？又如何理解“上有政策，下有对策”现象？）
政策执行有没有理论？（执行的目标——执行的流程——执行的手段或执行的工具）
政策执行应该注意的问题：
1 、政策执行与政策制定的衔接和协调;
2 、政策执行的成本和效益;
3 、政策执行的原则性与灵活性之间的张
力;
4 、政策执行的民主与效率之间的关系;
5 、政策执行的可操作性;
6 、政策执行的艺术和技巧;
7 、政策执行主体的素质、能力和价值取向;
8 、政策执行的可行性和相关条件;
9 、政策执行的风险、阻力及其克服;
10 、政策执行中的官僚主义、本位主义、条块分割和各政策地方保护;
11 、政策执行的预期效应,包括正效应和负效应;
12 、政策执行的奖惩机制特别是责任追究机制;
13 、政策执行的监控反馈机制和法律保障机制;
14 、执行主体间及其与政策目标群体间的沟通与协调;
15 、政策执行中的公民政治参与。
案例
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