特种设备安全监察条例讲义资料.ppt

《《特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例》》使使用用管管理理部部分分讲讲义义王怀国王怀国第一部分第一部分概述概述??特种设备特种设备————涉及生命安全、危险性较大的一类特殊设备涉及生命安全、危险性较大的一类特殊设备??由于这些设备的潜在危险性,可能因各种因素影响而造成事故由于这些设备的潜在危险性,可能因各种因素影响而造成事故,并给人类生产和生活带来重大损失。,并给人类生产和生活带来重大损失。 1997 年北京市一液化石油气储罐爆炸事故,死亡 9人,伤 39人,经济损失 亿元。 1999 年贵州马岭河客运索道制动失灵坠落,死亡 14人,伤 22人。特种设备的特种设备的监督管理目录与范围监督管理目录与范围 1 1、、8 8类特种设备。类特种设备。八大类八大类承压类特种设备:锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道承压类特种设备:锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道机电类特种设备:电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂) 机电类特种设备:电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂) 内专用机动车辆内专用机动车辆 2 2、特种设备国家监督管理的七个环节、特种设备国家监督管理的七个环节特种设备的特种设备的生产、使用、生产、使用、安装,维修,改造, 安装,维修,改造, 检验检测检验检测及其及其监督检查监督检查。。国家特种设备监督管理的国家特种设备监督管理的格局格局??三、规定了的各方职责: 三、规定了的各方职责: ––1 1、特种设备安全监督管理部门的安全监察职责、特种设备安全监督管理部门的安全监察职责––2 2、生产、使用单位及其主要负责人的安全和节能责任、生产、使用单位及其主要负责人的安全和节能责任––3 3、、检验检测机构的技术把关责任检验检测机构的技术把关责任––4 4、、县级以上地方人民政府督促、支持和协调、解决重大问题的职责县级以上地方人民政府督促、支持和协调、解决重大问题的职责––5 5、、社会监督和举报制度。鼓励实行保险制度。社会监督和举报制度。鼓励实行保险制度。以上以上规定,充分体现规定,充分体现国家国家““企业全面负责、部门依法监管、检验技术把关、政企业全面负责、部门依法监管、检验技术把关、政府督促协调、社会广泛监督府督促协调、社会广泛监督””的特种设备安全管理的的特种设备安全管理的构想与构想与格局。格局。 1 1、、企业全面负责企业全面负责––(一)企业全面负责(一)企业全面负责企业是特种设备安全的责任主体企业是特种设备安全的责任主体 1. 1. 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度安全、节能管理制度和和岗位安全、岗位安全、节能责任制度节能责任制度。。特种设备安全节能管理制度和安全节能责任制度,是指从事特种设备生产、使用特种设备安全节能管理制度和安全节能责任制度,是指从事特种设备生产、使用各项活动的单位,根据有关法律法规和规章的规定,结合本单位具体情况制定的各项活动的单位,根据有关法律法规和规章的规定,结合本单位具体情况制定的特种设备安全节能管理制度,以及具体负责人员的岗位责任制度。特种设备安全节能管理制度,以及具体负责人员的岗位责任制度。 2. 2. 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负安全和节能全面负责责。。2 2、、企业全面负责企业全面负责–– 2. 2. 特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全和节能的主要责任者。这特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全和节能的主要责任者。这一规定,既赋予了主要负责人在安全和节约生产方面的法定指挥决策权,同时也规一规定,既赋予了主要负责人在安全和节约生产方面的法定指挥决策权,同时也规定了其在安全和节约生产方面的法定责任定了其在安全和节约生产方面的法定责任特种设备生产、使用单位主要负责人是指特种设备生产、使用单位主要负责人是指对本单位的日常生产经营活动全面负责、具有决策权和指挥权的领导人员,包括: 对本单位的日常生产经营活动全面负责、具有决策权和指挥权的领导人员,包括: 厂长、经理及其他主要的领导人员厂长、经理及其他主要的领导人员–– 3. 3. 特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责。特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责。 4. 4. 特种设备特种设备使用单位,应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特使用单位,应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特种设备的安全使用。种设备的安全使用。 2 2、、政府依法监管政府依法监管、、督促协调督促协调––(二)部门依法监管(二)部门依法监管条例确立了安全监察