文化行政执法工作情况调研报告.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

文化行政执法工作情况调研报告
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。


党的“十八大”把“民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。文化法制是我国社会主义法制建设的重要组成部分，在全面建设小康社会中具有重要的地位和作用。加强文化法制建设，既是全面建设小康社会的重要目标，也是繁荣文化事业、让老百姓充分享受先进文化的有力保证。文化行政执法是文化法制建设以及文化事业建设的重要内容，积极开展文化行政执法工作，才能有效推进文化法制和文化事业建设。现就我区文化行政执法工作情况报告如下。
一、我区文化市场发展基本情况随着改革开放的逐步深入和江宁经济的飞速发展，广大人民群众物质生活水平的提高和人们求文思乐的文化需求的不断增长，作为文化行政主管部门，区文广局近年来，积极培育和发展文化市场，全区文化市场布局逐步从东山主城区向乡镇延伸，经营项目日趋多样化、现代化，已基本形成演出、娱乐、音像、电影、艺术品、网络以及出版物等多门类的综合性市场体系。截至目前，全区各类文化经营单位已达689家，其中营业性演出场所8家，民间职业剧团3个；歌舞娱乐厅53家，电子游戏机室34家；音像制品零售、出租、放映单位60家；电影放映队3个；网吧244家；印刷企业207家，书报刊零售出租店76家。据不完全统计，目前全区文化市场从业人员超过9000人，年产值上亿元。
二、全区文化市场行政执法现状近年来，在大力发展、繁荣文化市场的同时，区文广局不断加强对文化市场的规范管理，保持了全区文化市场健康、有序的发展方向。目前，我局在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律法规主要有：《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》以及《江苏省文化市场管理条例》等。下面我主要从下面主要从执法机构设置、执法人员配备、执法基础设施条件以及执法效果体现等方面汇报全区文化市场的行政执法工作现状。
（一）执法机构设置。全区设有法人资格的文化行政执法机构1个（即区文广局）。为加强文化市场管理，我区于1995年7月成立江宁社会文化市场管理办公室，其性质是全民事业全额拨款单位，隶属于区文广局。由区文广局委托实施文化市场行政执法工作，执法主体仍为区文广局。为加强各部门之间的协调、联系，有效推进文化市场管理工作，我区还成立了由分管副区长担任主任，文广、公安、工商等职能部门以及有关镇乡街道分管领导为成员的区社会文化管理委员会，并下设办公室在区文广局。
（二）执法人员配备。目前，我区文化市场执法人员数量相对较少，与工商、公安、城管、农林等部门配备的执法力量相比，差距不小。区文化市场管理办公室编制10名，现有在职执法人员15名。负责全区文化市场全面监督管理和行政执法检查。